Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 ноября 2021 г. по делу N 16-7801/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Иркутской области Келлера В.А. на вступившее в законную силу решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 15 сентября 2021 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Наран" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области",

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 134 Эхирит-Булагатского района Иркутской области от 9 июля 2021 г. ООО "Наран" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", и подвергнуто административному штрафу в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 15 сентября 2021 г. постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В протесте заместитель прокурора Иркутской области Келлер В.А. просит об отмене судебного решения, считая его незаконным.

ООО "Наран", уведомленное в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста, в установленный срок возражения не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

Как следует из материалов дела основанием привлечения ООО "Наран" к административной ответственности послужили изложенные в постановлении выводы о нарушении названным лицом установленных требований о ведении учета принятой древесины, выявленном при проведении прокуратурой проверки 13 мая 2021 г.

Отменяя постановление и возвращая дело на новое рассмотрение, судья районного суда в решении указал, что при рассмотрении дела не были выяснены все юридически значимые обстоятельства, а именно сведения о привлечении ООО "Наран" ранее к административной ответственности и его принадлежности к субъектам, в отношении которых могут быть применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, выводы судьи районного суда о направлении дела на новое рассмотрение не отвечают требованиям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по смыслу которой основанием для возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, являются не любые нарушения, допущенные при рассмотрении дела, а существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, повлекшие вынесение необоснованного постановления, устранение которых возможно только при новом рассмотрении дела.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме, что предполагает возможность истребования и исследования недостающих в деле сведений.

Между тем причины, по которым судья районного суда не мог устранить установленные недостатки по делу, не направляя дело на новое рассмотрение, в принятом им судебном решении не приведены, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела в нарушение требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ не приняты.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенное судьей районного суда нарушение процессуальных требований КоАП РФ являются существенным, повлекшим необоснованное возвращение дела на новое рассмотрение, в связи с чем, принятое им судебное решение нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а дело - возвращению в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать представленные в дело доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Иркутской области Келлера В.А. удовлетворить.

Решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 15 сентября 2021 г, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Наран" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области.

Судья А.В.Калинко