Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 ноября 2021 г. по делу N 8а-20692/2021[88а-19030/2021]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В, судей Зиновьевой К.В, Никулиной И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи кассационную жалобу Гусейнова Эльдара Афраиловича, поданную через суд первой инстанции 13 сентября 2021 г, на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 1 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 11 августа 2021 г.

по административному делу N 2а-1991/2021 по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича к врио начальника Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю Саутину Дмитрию Викторовичу, Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о признании постановления незаконным.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В, объяснения Гусейнова Э.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения Зверевой А.А, представляющей интересы Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Попова К.О, представляющего интересы Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Гусейнов Э.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления от 19 ноября 2020 г. о водворении в карцер.

Требования мотивированы тем, что 19 ноября 2020 г. временно исполняющим обязанности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю Саутиным Д.В. в отношении Гусейнова Э.А. вынесено постановление о водворении в карцер сроком на 15 суток, чем нарушены права административного истца, гарантированные статьями 1, 2, 15, 18, 21, 22, 45, 47, 52 Конституции Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 1 апреля 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 11 августа 2021 г, административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Гусейновым Э.А. ставится вопрос об отмене судебных актов, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что суд первой инстанции в нарушение статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не обеспечил его участие в судебном разбирательстве. Кроме того, указывает, что суды не приняли во внимание кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2021 г. N 88а-9252/2021 по аналогичному спору.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.

Из материалов дела следует и установлено судами, что Гусейнов Э.А. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, поощрений не имеет.

19 ноября 2020 г. временно исполняющим обязанности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю Саутиным Д.В. в отношении Гусейнова Э.А. вынесено постановление о водворении в карцер на 15 суток за неповиновение законным требованиям сотрудника мест содержания под стражей. Так, 17 ноября 2020 г. в 11 часов 10 минут Гусейнов Э.А, находясь в кабинете N для проведения судебного заседания в режиме видео-конференц-связи с Алтайским краевым судом, стал выражать недовольство ходом судебного заседания, употребляя нецензурные и оскорбительные выражения, на неоднократные законные требования младшего инспектора ОРиН прапорщика внутренней службы ФИО15 прекратить нарушения не реагировал, чем нарушил пункт 4 раздела 1, абзацы 1, 2, 8 пункта 1, абзац 19 пункта 3 приложения N1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189, а также пункты 1-2 части 1 статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Факт нарушения установлен на основании рапортов младшего инспектора ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю прапорщика внутренней службы ФИО16 ДПНСИ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора внутренней службы ФИО17 от 17 ноября 2020 г.

Из справки ДПНСИ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора внутренней службы ФИО18 от 17 ноября 2020 г. следует, что с Гусейновым Э.А. проведена профилактическая беседа по данному факту, в ходе которой он свою вину признал, но нарушением это не считает.

В письменных объяснениях Гусейнов Э.А. не оспаривал, что 17 ноября 2020 г. допустил употребление нецензурных выражений.

Оспариваемое постановление объявлено Гусейнову Э.А. 19 ноября 2020 г, о чем в нем проставлена соответствующая отметка.

После медицинского осмотра фельдшером ФИО19 составлено медицинское заключение от 20 ноября 2020 г, согласно которому Гусейнов Э.А. от осмотра отказался, при визуальном осмотре общее состояние удовлетворительное, противопоказаний содержания Гусейнову Э.А. в карцере не выявлено.

Факт отказа обвиняемого подтверждается также актом фельдшером ФИО21 младшими инспекторами дежурной службы ФИО20

Согласно отметкам в книге N учета подозреваемых, обвиняемых, осужденных водворенных в карцер, штрафной изолятор, помещенных в одиночную камеру для временной изоляции лиц, у которых произошел нервный срыв, и на постановлении от 19 ноября 2020 г. Гусейнов Э.А. был водворен в карцер 20 ноября 2020 г. в "данные изъяты" освобожден из карцера 5 декабря 2020 г. в "данные изъяты"

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 36, 38, 39, 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189, пришел к выводу о законности примененного взыскания, поскольку Гусейновым Э.А. допущено неповиновение законным требованиям сотрудникам следственного изолятора, мера взыскания в виде водворения в карцер является законной, соответствует тяжести совершенного проступка, дисциплинарное взыскание наложено уполномоченным должностным лицом, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена, препятствий к помещению в карцер не имелось, действия по водворению в карцер являются законными.

Судебная коллегия апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласилась.

Судебная коллегия полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке административным истцом обстоятельств дела.

Принимая во внимание, что основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужило нарушение Гусейновым Э.А. требований пункта 4 раздела 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189, абзацев 1, 2, 8 пункта 1, абзаца 19 пункта 3 Приложением N 1 "Правила поведения подозреваемых и обвиняемых" к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов, доводы кассационной жалобы нарушения судами норм материального права не подтверждают. Применение мер дисциплинарного воздействия было направлено на обеспечение условий содержания под стражей, а не на обеспечение порядка в судебном заседании, вопреки доводам кассационной жалобы.

О рассмотрении дела судом первой инстанции Гусейнов Э.А. был извещен, об участии в судебном заседании с использованием систем видео-конференц - связи не заявлял, его явка не признавалась судом обязательной. С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно рассмотрел дело в его отсутствие, нарушений требований процессуального закона, которые могут повлечь отмену судебного акта, не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 1 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 11 августа 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 16 ноября 2021 г.

Председательствующий

Судьи