Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 августа 2021 г. по делу N 8Г-4410/2021[88-5620/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Украинской Т.И, судей Панфиловой Л.Ю, Наконечной Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой (Шивкиной) А.А. к Правительству Приморского края, Департаменту бюджетного учета Приморского края о взыскании убытков, по кассационной жалобе представителя Соколовой А.А. - Скажутиной Н.С. на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 21 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю, выслушав пояснения представителя истца Скажутина М.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установил:

Соколова (Шивкина) А.А. обратилась в суд с иском, указав, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 25.05.2015 г. на администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Приморского края на территории Кавалеровского района Приморского края. До настоящего времени решение суда не исполнено, в связи с чем, она вынуждена нести расходы по найму жилого помещения в г. Хабаровске. В период с 20.08.2017 г. по 20.07.2020 г. истицей понесены расходы за наем жилья в размере 648 000 руб. Просила взыскать с Правительства Приморского края в лице Департамента бюджетного учета Приморского края убытки в размере 648 000 руб, понесенные ею при найме жилья.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 21.10.2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 25.01.2021 г. в удовлетворении исковых требований Соколовой А.А. отказано.

В кассационной жалобе представитель Соколовой А.А. - Скажутина Н.С. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных решений в связи с существенным нарушением норм материального права. Полагает, что суды не приняли во внимание неисполнение решения более пяти лет Правительством Приморского края о предоставлении Соколовой А.А. жилого помещения, в связи с чем, Соколова А.А. вынуждена была нести убытки по оплате съемного жилья, которые подлежат взысканию с ответчика.

В возражениях на кассационную жалобу Правительство Приморского края полагает постановленные судебные акты законными и обоснованными.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, возражения на неё, выслушав пояснения представителя истца, Девятый кассационный суд общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Соколова (Шивкина) А.А. относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 25.05.2015 г. на администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить Шивкиной А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее 16 квадратных метров и не более 36 квадратных метров общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории Кавалеровского муниципального района Приморского края.

На основании исполнительного листа судебным приставом - исполнителем МОСП по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство N

До настоящего времени решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 25.05.2015 г. не исполнено, что не оспаривалось стороной ответчика.

Соколовой (Шивкиной) А.А, в материалы дела представлены копии договоров аренды жилого помещения за период с 20.08.2017 г. по 20.07.2020 г, согласно которым она проживала в съёмном жилье на территории г. Хабаровска. Также истицей представлены копии расписок о внесении ею платежей за найм жилого помещения на общую сумму 648 000 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст.15, 16 Гражданского кодекса РФ, ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходил из того, что истцом не представлены достаточные, достоверные доказательства, подтверждающие, несение расходов вынуждено и были обусловлены бездействием ответчика, лишившего истца единственной возможности для проживания. Кроме того, судом принято во внимание, что Законом Приморского края от 04 мая 2018 года N281-кз предусмотрена компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения: родителей, лиц из их числа, в том числе достигших возраста 23 лет в Приморском крае.

Порядок предоставления компенсации расходов по договорам найма (поднайма) жилых помещений устанавливается Правительством Приморского края (ст. 2 Закона Приморского края от 04 мая 2018 года N281- кз).

Постановлением администрации Приморского края от 29 июня 2018 года N299-па, Постановлением Правительства Приморского края от 27 февраля 2020 года N155-пп, установлен порядок предоставления компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в том числе достигших возраста 23 лет, в Приморском крае, в заявленный истицей период.

Вместе с тем, Соколова (Шивкина) А.А. с заявлением на выплату компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения для лиц, оставшихся без попечения родителей, в отдел по Кавалеровскому муниципальному району не обращалась.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции, указав, что плата, за счет которой истице предоставлено жилое помещение, по смыслу ст. 15 ГК РФ, к ее убыткам отнесена быть не может, так как наем жилого помещения, осуществлялся по ее усмотрению и способом восстановления ее права, нарушенного ответчиком, не являлся.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для признания судебных актов незаконными и отмены их в кассационном порядке, поскольку выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательств, оценка которых произведена по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права.

Довод жалобы кассатора о том, что судами не принято во внимание, то обстоятельство, что не исполнение ответчиком длительное время решения суда, не могут приняты во внимание, поскольку применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков. При этом для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

Иные доводы жалобы, фактически повторяют доводы апелляционной жалобы, которым судом апелляционной инстанции дана надлежащая оценка. Кроме того, несогласие заявителя в целом с выводами судебных инстанций, не свидетельствует о неправильном применении судом норм права, которые в силу вышеприведенных положений части 1 статьи 379.7 ГПК РФ могли бы послужить основаниями для отмены или изменения судебного постановления в кассационном порядке.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 21 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 января 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Соколовой А.А. - Скажутиной Н.С.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: