Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 октября 2021 г. по делу N 8Г-5668/2021[88-6312/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Старовойт Р.К, Власенко И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качуровского Сергея Вячеславовича к городскому округу город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольск-на-Амуре, краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре", Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о взыскании компенсации за объект недвижимости, по кассационной жалобе Качуровского Сергея Вячеславовича

на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 3 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 марта 2021 года

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Качуровский С.В. обратился с иском к городскому округу город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края о взыскании компенсации за объект недвижимости, указав, что является собственником жилого помещения общей площадью 74, 6 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" в порядке наследования имущества своей тети - Гавриленко Л.Л, умершей 22.10.2019. Право собственности зарегистрировано в установленном законном порядке 24.06.2020. Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 17.10.2019 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Распоряжением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23.10.2019 N305-р принято решение о расселении граждан, проживающих в указанном доме.

Гавриленко Л.Л, как собственник жилого помещения была включена в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период июль-сентябрь 2019 года.

Истцу отказано в предоставлении мер социальной поддержки и выплате компенсации за утраченное жилое помещение на основании того, что право собственности наследника на жилое помещение было зарегистрировано после объявления чрезвычайной ситуации.

Просил взыскать с ответчика компенсацию стоимости сносимого имущества в размере 1 514 503, 09 руб, судебные расходы, составляющие стоимость составления искового заявления и уплаченную при обращении в суд государственную пошлину

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 марта 2021 года решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03 ноября 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Качуровский С.В. просит отменить постановления суда первой и апелляционной инстанции, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и противоречащие нормам материального права. Указывает, что администрация города Комсомольска-на-Амуре произвела снос дома, в котором была расположена квартира, принадлежащая ему на праве собственности в порядке наследования. Выражает несогласие с выводами судов, так как он является собственником жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории городского округа г. Комсомольск-на-Амуре, принудительное отчуждение имущества может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Министерством социальной защиты населения Хабаровского края представлены возражения на кассационную жалобу, в которой представитель ответчика выражает несогласие с изложенными в ней доводами, просит оставить принятые судебные акты без изменения.

Стороны в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились. В материалах дела имеются уведомления о надлежащем извещении, судебная коллегия в соответствии с ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Согласно ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327, пп. "а", "в" п. 1.2 Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр, отказывая в удовлетворении иска о выплате истцу мер социальной поддержки в форме выплаты компенсации за утраченную квартиру, исходил из того, что Качуровский С.В. стал собственником жилого помещения, расположенного по адресу:г. Комсомольск-на-Амуре, Хорпинское шоссе, д. 1 кв. 21 после введения режима ЧС и принятия постановления Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр, регулирующего порядок выплаты собственникам утраченного жилья, поэтому право на получение мер социальной поддержки не имеет.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда согласилась с выводами суда первой инстанции о том, что меры социальной поддержки в виде компенсационной выплаты за утраченное жилое помещение в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр, предоставляются собственникам на момент введения режима ЧС и не имеющим другого жилья. Меры социальной поддержки относятся к правам, неразрывно связанным с личностью умершей Гавриленко Л.Л, что препятствует признанию за Качуровским С.В, имеющим в собственности другое жилое помещение, права на получение мер социальной поддержки в форме выплаты денежных средств. Руководствуясь положениями ст. 32 ЖК РФ судебная коллегия отметила, что решение о признании аварийным и подлежащим сносу жилого дома N 1 по Хорпинскому шоссе в г. Комсомольске-на-Амуре принималось не в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а в связи с чрезвычайной ситуацией.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что основания для отмены судебных постановлений отсутствуют.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края N1688-па от 01.08.2019 на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 23.08.2019 N1826-п "Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в границу зоны затопления (подтопления) включен жилой дом 1 по адресу Хорпинское шоссе, г. Комсомольска-на-Амуре, в котором расположена квартира N 21 общей площадью 74, 6 кв.м, принадлежавшая на праве собственности Гавриленко Л.Л, которая умерла 22.10.2019.

Вместе с тем, подпунктами "а", "в" пункта 1.2. Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр (далее - Порядок), установлено, что право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Таким образом, право на получение выплат имеют граждане, являющиеся на день введения чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие других жилых помещений.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции о том, что на день введения чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" 29 июля 2019 года, Качуровский С.В. собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, Хорпинское шоссе, д. 1, кв. 21 не являлся, принял наследство после смерти Гавриленко Л.Л. 22.10.2019, в связи с чем право на получение мер социальной поддержки в рамках Порядка, у Качуровского С.В. отсутствует.

Доводы Качуровского С.В. о применении к спорной ситуации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", регулирующих процедуру изъятия земельного участка, на котором расположен жилой дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, для государственных и муниципальных нужд обоснованно отклонены судами первой и апелляционной инстанции.

Судами верно указано, что жилое помещение, собственником которого является Кучуровский С.В. признано аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории городского округа города Комсомольска-на-Амуре, в связи с чем отсутствуют основания для применения к данным правоотношениям указанных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Кассационная жалоба не содержит ссылок на новые, не установленные судом первой и апелляционной инстанции, нуждающиеся в дополнительном исследовании имеющие значение для дела обстоятельства, которые могли повлиять на выводы судебной коллегии.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не допущено существенного нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесения незаконного судебного постановления, содержащиеся в апелляционном определении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 3 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Качуровского Сергея Вячеславовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи