Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 октября 2021 г. по делу N 8Г-5871/2021[88-6439/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Старовойт Р.К, Власенко И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дударчука Андрея Ростиславовича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании единовременной выплаты при предоставлении ежегодного отпуска, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности произвести расчет и выплату компенсации за форменную одежду, по кассационной жалобе Дударчука Андрея Ростиславовича

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 марта 2021 года

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К, пояснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Лебедева Д.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дударчук А.Р. обратился в суд с иском к УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании единовременной выплаты при предоставлении ежегодного отпуска, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности произвести расчет и выплату компенсации за форменную одежду.

В обоснование иска указал, что в период с 13.03.2017 по 30.04.2020 он проходил службу в должности судебного пристава по ОУПДС по "адрес" "адрес", контрактом ему установлена единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух месячных окладов денежного содержания и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих. 30.04.2020 его должность была сокращена в связи со вступлением в силу Федерального закона от 01.10.2019 N 328-Ф3 "О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". При этом, единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска не была начислена и выплачена. В период прохождения службы предметы форменной одежды, предусмотренные п. 1 Положения об обеспечении форменной одеждой и знаками различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Минюста России от 24.10.2013 N 197, выданы не в полном объеме, знаки различия и фурнитура не выдавались, компенсация за неполученное вещевое обеспечение в период службы и при окончательном расчете за форменное обмундирование не выплачена.

Просил суд взыскать с ответчика в свою пользу единовременные выплаты, предусмотренные при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - 18 894 руб, с учетом районного коэффициента, а также с учетом положений ст. 236 ТК РФ об ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты (30 апреля 2020 г..) по день фактического расчета включительно; денежную компенсацию за просрочку выплаты работнику причитающихся при окончательном расчете сумм за период с 01.05.2020 по 23.07.2020 в размере 541, 63 рубль; обязать ответчика произвести расчет и выплату компенсации за неполученные предметы форменной одежды, знаки различия и фурнитуру на период службы, также с учетом положений ст. 236 ТК РФ взыскать компенсацию с 30.04.2020 по 23.07.2020, компенсацию морального вреда - 25000 руб.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 23 июля 2020 года исковые требования удовлетворены частично.

С Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО в пользу Дударчука А.Р. взыскана единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 18 894 руб, компенсация за несвоевременную выплату - 541, 63 руб, компенсация морального вреда - 1 000 руб, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Дополнительным решением Центрального районного суда города Хабаровска от 28 декабря 2020 года с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО в пользу Дударчука А.Р. взыскана компенсация за несвоевременную выплату единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 24.07.2020 по день фактического расчета включительно.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 марта 2021 года решение Центрального районного суда города Хабаровска от 23 июля 2020 года, дополнительное решение Центрального районного суда города Хабаровска от 28 декабря 2020 года отменены в части удовлетворения исковых требований о взыскании единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, компенсаций за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда. В указанных частях принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании единовременной выплаты при предоставлении ежегодного отпуска, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Дударчук А.Р. просит отменить определение суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании единовременной выплаты при предоставлении отпуска, компенсации морального вреда, оставив в в указанной части в силе решение суда первой инстанции. Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указывает, что ежегодный отпуск за отработанный служебный год с 13.03.2019 по 12.03.2020 ему не предоставлялся, в связи с чем он не смог реализовать свое право на получение единовременной выплаты в размере двух месячных окладов денежного содержания и материальной помощи. Полагает, что факт восстановления истца на службе не влияет на обстоятельства установленные судом первой инстанции и не мог являться основанием для отмены решения.

Истец в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явился. В материалах дела имеются уведомления о надлежащем извещении, судебная коллегия в соответствии с ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы, полагая апелляционное определение законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционного определения.

Согласно ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска в части взыскания с пользу истца единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 18894 рубля, суд первой инстанции исходил из того, что за отработанный служебный год с 13.03.2019 по 12.03.2020 ежегодный оплачиваемый отпуск Дударчуку А.Р. не предоставлялся, в связи с чем истец не смог реализовать свое право на получение спорных выплат, поскольку такие выплаты производятся только при предоставлении очередного оплачиваемого отпуска.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности произвести расчет и выплату компенсации за неполученные предметы форменной одежды, знаки различия и фурнитуру за период службы, взыскании компенсации за задержку выплаты по ст. 236 ТК РФ, суд первой инстанции указал, что действующим законодательством Российской Федерации, в частности Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 540 "О форменной одежде и знаках различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов", обязанность выплаты компенсации за недополученную форменную одежду судебным приставам, в том числе судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов, не установлена.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда не согласилась с выводами суда первой инстанции в части взыскания с ответчика единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, руководствуясь Положением о премировании, утвержденным приказом ФССП России от 08.12.2006 N 157, указала, что период времени (1 календарный год), в который государственный гражданский служащий вправе получить указанные выплаты, выплачиваются один раз в год по письменному заявлению государственного гражданского служащего. Поскольку увольнение истца в 2020 году было произведено до окончания календарного года, в котором ему полагался отпуск, у ответчика отсутствовали основания для начисления и выплаты истцу единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Учитывая, что за период с 13.03.2019 по 12.03.2020 ежегодный оплачиваемый отпуск Дударчуку А.Р. не предоставлялся, истец с соответствующими заявлениями к ответчику не обращался, в дальнейшем отпуск ему не предоставлялся, а при увольнении соответствующее заявление не подавалось, то основания для выплаты ему оспариваемой компенсации, предусматривающих целевой характер их предоставления и использования, отсутствуют. Также судебная коллегия Хабаровского краевого суда приняла решение об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсаций за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда.

Вместе с тем, судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести расчет и выплату компенсации за неполученные предметы форменной одежды, так как допустимых, достоверных доказательств того, что предметы форменной одежды, обувь, знаки различия и фурнитура в период прохождения государственной службы были получены истцом не в полном объеме, либо приобретались им за свой счет, в материалах дела не имеется и истцом, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, представлено не было.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что основания для отмены апелляционного определения в обжалуемой истцом части отсутствуют.

Судом установлено, что приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю N 293-к от 10.03.2017 Дударчук А.Р. с 13.03.2017 года был назначен на должность федерального государственного гражданского служащего - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска.

Приказом УФССП России по Хабаровскому краю от 27.04.2020 N 384-к в соответствии с пунктом 8.2 части 1 и частью 3.1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт от 13.03.2017 N 147 расторгнут, истец освобожден от замещаемой должности и уволен с федеральной государственной гражданской службы 30.04.2020 в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе.

При увольнении с истцом был произведен окончательный расчет. Согласно расчету денежного содержания и расчетному листку за апрель 2020 года выплате в пользу Дударчука А.Р. подлежало 257 014, 31 руб.

Из представленной истцом выписки о состоянии вклада за период с 30 апреля 2020 года по 6 мая 2020 года следует, что 30.04.2020 ему перечислены 19 872, 82 руб, 06.05.2020 - 172 346, 92 руб, и 64 794, 57 руб.

Из представленного ответчиком приказа УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 13.03.2019 N 339-ко усматривается, что в 2019 году Дударчуку А.Р. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за служебный год с 13.03.2018 по 13.03.2019 продолжительностью 42 календарных дня с 01.04.2019 по 14.05.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (ч.2 ст. 50 79-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч.5 ст. 50 указанного Федерального закона единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих отнесены к дополнительным выплатам.

Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя (ч.8 ст. 50 79-ФЗ).

Приказом ФССП России от 08.12.2006 N 157 утверждено Положение о премировании, оказании материальной помощи, выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с п. 3.1 Положения, при предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодно оплачиваемого отпуска один раз в год на основании соответствующего заявления производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.

Согласно п. 3.2 Положения, в случае не предоставления работникам ежегодного оплачиваемого отпуска в течение календарного года единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания выплачивается в конце финансового года на основании приказа директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации, руководителя территориального органа ФССП России - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.

В соответствии с письмом заместителя директора Федеральной службы судебных приставов России от 14.10.2009 г. N 12/08-16406-ВМ "О порядке предоставления единовременной выплаты", единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производится по соответствующему заявлению гражданского служащего. Если отпуск используется частично, то выплата производится при предоставлении более продолжительной части отпуска (не менее 14 календарных дней). При этом данная выплата производится только один раз в год одновременно с выплатой денежного содержания за период оплачиваемого отпуска. Такая же единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания должна быть произведена при расторжении служебного контракта с гражданским служащим, отработавшим полный календарный год и не получившим указанной выплаты к отпуску, одновременно с компенсацией за неиспользованные дни отпуска.

Правильно применив приведенные положения федерального закона, а также Положение, утвержденное Приказом ФССП России от 08.12.2006 N 157 в системной связи, судебная коллегия Хабаровского краевого суда, отменяя в части решение суда первой инстанции, обоснованно указала, что нормативно определен период времени (1 календарный год), в который государственный гражданский служащий вправе получить указанные выплаты, выплачиваемые один раз в год по письменному заявлению государственного гражданского служащего.

Принимая новое решение об отказе в иске, судебная коллегия обоснованно исходила из того, что за период с 13.03.2019 по 12.03.2020 ежегодный оплачиваемый отпуск Дударчуку А.Р. в 2020 году не предоставлялся, истец с соответствующими заявлениями к ответчику не обращался, при увольнении соответствующее заявление истцом не подавалось, увольнение истца в 2020 году было произведено до окончания календарного года, в котором ему полагался отпуск, следовательно, у ответчика отсутствовали основания для начисления и выплаты истцу единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании единовременной выплаты при предоставлении ежегодного отпуска, судебная коллегия суда апелляционной инстанции верно указала на отсутствие оснований для взыскания в пользу истца, предусмотренной ст. 236 ТК РФ компенсации за несвоевременную выплату ЕДВ и компенсации морального вреда.

Принимая решение об отказе в иске в указанной части, судебная коллегия Хабаровского краевого суда обоснованно указала на то, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 июля 2020 года Дударчук А.Р. восстановлен на службе, следовательно, не лишен возможности воспользоваться правом на использование очередного отпуска и положенной единовременной выплаты к нему.

Кассационная жалоба истца не содержит ссылок на новые, не установленные судом первой и апелляционной инстанции, нуждающиеся в дополнительном исследовании имеющие значение для дела обстоятельства, которые могли повлиять на выводы судебной коллегии.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в обжалуемой истцом части не допущено существенного нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесения незаконного судебного постановления, содержащиеся в апелляционном определении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для отмены оспариваемого судебного постановления и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Дударчука Андрея Ростиславовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи