Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2021 г. по делу N 16-8153/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Тимергалеева Р.Г. на вступившие в законную силу постановление заместителя председателя Мосгосстройнадзора от 14 сентября 2020 года, решение судьи Зеленоградского районного суда г.Москвы от 2 декабря 2020 года и решение судьи Московского городского суда от 18 марта 2021 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Интекполис" Тимергалеева Раиса Гафиятулловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя председателя Мосгосстройнадзора г.Москвы от 14 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Зеленоградского районного суда г.Москвы от 2 декабря 2020 года и решением судьи Московского городского суда от 18 марта 2021 года, генеральный директор ООО "Интекполис" Тимергалеев Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Тимергалеев Р.Г. ставит вопрос об изменении постановлений в части назначенного административного наказания.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства или неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, влечет наступление административной ответственности.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности на основании части 2 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что генеральным директором ООО "Интекполис" Тимергалеевым Р.Г. в установленный законодательством Российской Федерации в области градостроительства (не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства объекта) срок не направлено заинтересованному лицу извещение о начале строительства.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние генерального директора ООО "Интекполис" Тимергалеева Р.Г. квалифицировано по части 2 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Порядок и срок привлечения генерального директора ООО "Интекполис" Тимергалеева Р.Г. к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых актов, не установлено.

Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенных по делу актов в части назначенного административного наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из мотивировочной части постановления следует, что отягчающие административную ответственность обстоятельства не устанавливались, при определении административного наказания должностным лицом административного органа учтено, что Тимергалеев Р.Г. ранее не привлекался к административной ответственности, правонарушение устранено, при этом назначен административный штраф в максимальном размере.

При рассмотрении жалобы на постановление административного органа судья районного суда указал, что максимальное наказание назначено ввиду наличия отягчающего обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

Судьей Московского городского суда обоснованно исключено из судебного решения указание на названное отягчающее обстоятельство, при этом в остальной части постановление и решение оставлены без изменения.

Однако назначенный административный штраф в максимальном размере при отсутствии отягчающих обстоятельств не соответствует цели административного наказания.

В силу пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу акты подлежат изменению в части назначенного наказания путем снижения назначенного размера административного штрафа.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя председателя Мосгосстройнадзора от 14 сентября 2020 года, решение судьи Зеленоградского районного суда г.Москвы от 2 декабря 2020 года и решение судьи Московского городского суда от 18 марта 2021 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Интекполис" Тимергалеева Раиса Гафиятулловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа снизить до 10 000 (десяти тысяч) рублей.

В остальной части названные акты оставить без изменения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья