Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2021 г. по делу N 8Г-24111/2021[88-23431/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бибеевой С.Е, судей Байбакова А.М. и Захаровой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-13174/2020 по иску Желтова Алексея Сергеевича к Управлению на транспорте МВД России по ЦФО, Линейному управлению МВД РФ на станции Москва-Павелецкая об оспаривании отказа в перерасчете выслуги лет, признании права на назначение пенсии за выслугу лет

по кассационной жалобе Желтова А.С. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 июня 2021 г.

Заслушав доклад судьи Бибеевой С.Е, выслушав объяснения истца Желтова А.С, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения по жалобе представителя ответчиков ФИО8, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Желтов А.С. обратился в суд с иском к Управлению на транспорте МВД России по ЦФО, Линейному управлению МВД РФ на станции Москва-Павелецкая об оспаривании отказа в перерасчете выслуги лет, признании права на назначение пенсии за выслугу лет.

Требования мотивированы тем, что он проходил службу в органах внутренних дел в звании старшего сержанта в должности полицейского отдельной роты патрульно-постовой службы полиции подразделения полиции по охране общественного порядка ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая УТ МВД России по ЦФО. Приказом начальника ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая от 04.10.2018 N 186 л/с был уволен со службы по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; приказом ему произведен расчет выслуги лет. В настоящее время имеются основания для перерасчета выслуги лет и назначения пенсии за выслугу лет в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, поскольку обвинительный приговор вступил в законную силу только 28.01.2020, в связи с чем дата увольнения подлежит изменению. Кроме того, в расчет выслуги лет ему неправомерно не был включен период с 18.12.1994 по 02.08.1995 службы во внутренних войсках в качестве стрелка, однако письмом от 06.10.2020 за подписью начальника ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая в перерасчете выслуги лет, признании права на назначение пенсии за выслугу лет ему неправомерно отказано.

Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 июня 2021 г, в удовлетворении исковых требований Желтова А.С. отказано.

В кассационной жалобе Желтов А.С. просит судебные постановления отменить, как незаконные, принятые с нарушением норм материального права. По мнению кассатора судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно истолкован закон, подлежащий применению.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

В силу ст. 70 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, в том числе и исчисление стажа службы (выслуги лет) для назначения пенсии, регламентируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее Закон о пенсионном обеспечении).

В соответствии со статьей 1 указанного закона его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а не на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву.

Согласно части второй статьи 18 Закона о пенсионном обеспечении время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лишь лицам, указанным в статье 1 Закона.В соответствии с частью третьей статьи 18 Закона о пенсионном обеспечении порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в абзаце первом пункта 5 постановления от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" установило, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26.03.2020 N 734-0, установление различного порядка исчисления выслуги лет для назначения пенсии в зависимости от того, осуществлялась военная служба на профессиональной контрактной основе либо по призыву, будучи основанным на объективных критериях, само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные предписания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Желтов А.С. с 2001 года проходил службу в органах внутренних дел, с 01.08.2016 в должности полицейского отдельной роты патрульно-постовой службы полиции подразделения полиции по охране общественного порядка ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая, специальное звание старший сержант полиции.

Приказом ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая от 04.10.2018 N 186 л/с Желтов А.С. был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Данным приказом истцу была установлена выслуга лет по состоянию на 04.10.2018: в календарном исчислении - 18 лет 08 месяцев 19 дней, в льготном исчислении - не имеет.

07.09.2020 истец обратился в ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая с просьбой о перерасчете выслуги лет, признании права на назначение пенсии за выслугу лет, в чем ему было отказано.

Разрешая спор по существу, исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из того, что оснований для перерасчета пенсии на льготных условиях и изменения приказа начальника ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая от 04.10.2018 N 186 л/с в части даты увольнения истца не имеется. При этом судом учтено, что законность произведенного увольнения Желтова А.С. 04.10.2018 на основании вышеназванного приказа начальника ЛУ МВД России на станции Москва-Павелецкая N 186 л/с проверена Мещанским районным судом г. Москвы, 10.09.2019 постановлено решение по гражданскому делу N 2-5410/2019 по иску Желтова А.С. к УТ МВД России по ЦФО об оспаривании увольнения, восстановлении на службе, которым в удовлетворении иска было отказано. Решение не обжаловалось и вступило в законную силу 18.10.2019.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с его выводами и правовым обоснованием согласилась, не усмотрев основания для отмены.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, находит, что выводы суда первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя по делу, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 390 ГПК РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Несогласие кассатора с оценкой, данной судом первой и апелляционной инстанций представленным доказательствам, а также с выводами судов об обстоятельствах дела не может быть признано основанием в соответствии с положениями статьи 379.7 ГПК РФ для отмены в кассационном порядке судебных постановлений, принятых по этому делу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 июня 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Желтова Алексея Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи