Апелляционное определение СК по административным делам 2-го Западного окружного военного суда от 18 марта 2021 г. по делу N 33а-261/2021

Судебная коллегия по административным делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Караблина А.А, судей: Масенина П.Е. и Уланова А. Е, с участием помощника судьи Мегрибаняна М.И. и заместителя начальника отдела военной прокуратуры Западного военного округа полковника юстиции Потаскуева В.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-104/2020 по апелляционным жалобам административных ответчиков: Врио командира войсковой части N, представителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", начальника Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям" на решение Брянского гарнизонного военного суда от 23 октября 2020 года, которым частично удовлетворено административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Торычева Алексея Викторовича об оспаривании действий и решений начальника отдела кадров войсковой части N, командиров войсковых частей N и N, связанных с увольнением с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Уланова А.Е. и заключение военного прокурора, полагавшего необходимым решение суда отменить, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Торычев проходил военную службу по контракту в войсковой части N.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N он уволен с военной службы по истечению срока контракта о прохождении военной службы (подп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон), а приказом от ДД.ММ.ГГГГ N он с 30 июня 2020 года исключен из списков личного состава воинской части.

Полагая, что этим нарушены его права, поскольку он не был обеспечен жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии, другими положенными видами довольствия и ему не были предоставлены дополнительные отпуска, он обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом изменения своих требований, просил:

признать незаконными действия и решения командиров войсковых частей N и N, связанные с представлением его к увольнению с военной службы и исключением его из списков личного состава войсковой части N без обеспечения его на состав семьи 5 человек жилищной субсидией для приобретения жилого помещения по избранному постоянному месту жительства - в г. Новосибирске и без обеспечения его всеми положенными видами довольствия;

признать незаконными и отменить приказы: командира войсковой части N N от ДД.ММ.ГГГГ, в части параграфа 3 пункта 29 - об увольнении его с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы; командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N об исключении его из списков личного состава воинской части с 30 июня 2020 года без обеспечения положенными: денежным довольствием и иными дополнительными выплатами и без направления его на профессиональную переподготовку;

восстановить его на военной службе в списках личного состава войсковой части N и до обеспечения его жилищной субсидией из списков личного состава войсковой части N - не исключать;

обязать командира войсковой части N восстановить его нарушенное право на дополнительный отдых и предоставить ему за 2020 год два дополнительных отпуска, продолжительностью 30 суток - в соответствии с п. 10 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон о статусе) и 7 суток - в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, пострадавших от воздействия катастрофы на ЧАЭС";

обязать командира войсковой части N восстановить его нарушенное право на получение вещевого имущества и произвести выплату денежной компенсации взамен не выданного ему в год увольнения вещевого имущества в сумме 9572 руб.;

обязать командира войсковой части N восстановить его нарушенное право и произвести ему дополнительную выплату в размере 2 % от оклада по воинской должности за участие в учениях в полевых условиях: в г. Ярославле в период с 20 июля по 7 сентября 2017 года в сумме 23 762 руб. 80 коп, на полигоне "Дорогобуж" Смоленской области в период с 14 по 27 декабря 2018 года в сумме 5922 руб. 80 коп, на полигоне "Дорогобуж" Смоленской области в период с 30 января по 22 февраля 2019 года в сумме 10 478 руб. 80 коп, на полигоне "Мулино" Нижегородской области в период с 24 февраля по 26 апреля 2020 года в сумме 27 791 руб. 60 коп.;

обязать командира войсковой части N восстановить его нарушенное право и произвести выплату денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в учениях на полигоне "Мулино" Нижегородской области в период с 24 февраля по 26 апреля 2020 года в сумме 35 868 руб. 86 коп.;

взыскать в его пользу с ФКУ "ЕРЦ МО РФ" компенсацию за причиненный моральный вред в результате грубого нарушения порядка его увольнения и исключения из списков личного состава воинской части в сумме 40 000 руб.;

обязать административных ответчиков восстановить его нарушенное право путем перерасчета выслуги лет в календарном и льготном исчислении.

Гарнизонный военный суд административное исковое заявление удовлетворил частично.

Суд признал неправомерным приказ командира 144 мотострелковой дивизии (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ N, параграф 3, пункт 29, в части принятого решения об увольнении Торычева с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подпункт "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") без обеспечения его жилищной субсидией на приобретение или строительство жилого помещения по избранному им постоянному месту жительства в г. Новосибирске на состав семьи 5 человек и обязал это должностное лицо в этой части приказ в отношении Торычева отменить.

Также признал неправомерным приказ командира войсковой части N (по строевой части) от 17 июля 2020 года N 234, параграф 2, пункт 29, в части принятого решения об исключении Торычева из списков личного состава войсковой части N без обеспечения его жилищной субсидией на приобретение или строительство жилого помещения по избранному им постоянному месту жительства в г. Новосибирске на состав семьи 5 человек и без обеспечения его командиром войсковой части N положенными дополнительными отпусками и всеми положенными видами довольствия, и обязал командира войсковой части 23060 названный приказ в этой части в отношении Торычева отменить.

Суд обязал командиров войсковых частей: N и N восстановить Торычева в списках личного состава войсковой части N с 1 июля 2020 года в прежней или равной воинской должности с обеспечением его всеми причитающимися и положенными ему видами довольствия: денежного и вещевого обеспечения, включая время оплаты вынужденного прогула.

Суд признал неправомерными действия (бездействие) и решения командира войсковой части N, связанные с отказом Торычеву:

- в направлении его на профессиональную переподготовку, согласно поданному им в установленном законом порядке 6 июня 2019 года рапорту;

- в предоставлении дополнительных отпусков за 2020 год: в количестве 30 суток - в соответствии с п. 10 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и в количестве 7 суток - в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, пострадавших от воздействия катастрофы на ЧАЭС";

- в обеспечении положенным ему вещевым имуществом;

- в установлении ему дополнительной выплаты (надбавки за риск), предусмотренной п. 55 приказа Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 года N 727, за особые условия военной службы - за период непосредственного участия в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части - на полигоне "Мулино" Нижегородской области за период с 24 февраля по 26 апреля 2020 года;

- денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за период с 24 февраля по 26 апреля 2020 года (предусмотренной приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года N 80).

Обязал командиров войсковых частей N и N восстановить права Торычева и включить его в приказы об установлении ему в установленных законом размерах: - дополнительной выплаты (надбавки за риск), предусмотренной п. 55 приказа Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 года N 727, за особые условия военной службы - за период непосредственного участия в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части - на полигоне "Мулино" Нижегородской области за период с 24 февраля по 26 апреля 2020 года; об установлении ему за период с 24 февраля по 26 апреля 2020 года денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха (предусмотренной приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года N 80); о предоставлении Торычеву А.В. дополнительных отпусков за 2020 год: в количестве 30 суток - в соответствии с п. 10 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и в количестве 7 суток - в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, пострадавших от воздействия катастрофы на ЧАЭС".

Обязал командиров войсковых частей N и N после подписания названных приказов - направить в соответствующий кадровый орган сведения об установлении Торычеву названных надбавок, компенсаций и дополнительных отпусков за указанные периоды для внесения их в автоматизированную базу (СПО) "Алушта" для производства ему соответствующих выплат.

Суд взыскал с федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" в пользу Торычева Алексея Викторовича в счет компенсации причиненного морального вреда - 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп, отказав в удовлетворении требования о взыскании морального вреда в остальной сумме.

Также суд отказал в удовлетворении административного иска Торычева в части требований о производстве выплаты (о взыскании с ФКУ "ЕРЦ МО РФ" в его пользу):

- заработной платы за время вынужденного прогула;

- денежной компенсации взамен не выданного вещевого имущества в год увольнения в сумме 9 572 руб.;

- ежемесячной процентной надбавки за период участия в учениях (на полигоне) в г. Ярославле с 20 июля по 7 сентября 2017 года, на полигоне "Дорогобуж" в Смоленской области с 14 по 27 декабря 2018 года, на полигоне "Дорогобуж" в Смоленской области с 30 января по 22 февраля 2019 года (ранее предусмотренной п. 53 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700) в сумме 23 762 руб. 80 коп, 5 678 руб. и 10 046 руб. 40 коп, соответственно - за особые условия военной службы - за период непосредственного участия в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части (согласно расчету исковых требований);

- дополнительной выплаты (надбавки за риск), предусмотренной п. 55 приказа Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 года N 727, за особые условия военной службы - за период непосредственного участия в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части - на полигоне "Мулино" Нижегородской области в период с 24 февраля по 26 апреля 2020 года, в сумме 27 791 руб. 60 коп.;

- денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха, предусмотренной приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года N 80 (согласно расчету исковых требований);

- в части требования истца Торычева к командиру войсковой части 12721 об обеспечении его образовательным именным сертификатом в соответствии с недействующим приказом Министра обороны РФ N 2015 от 23 июня 2012 года и об оставлении (выведении) его в распоряжение командира войсковой части 12721, согласно п. "и" ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, - до обеспечения его жилищной субсидией;

- о новом перерасчете выслуги лет в календарном и льготном исчислении (в связи с полным восстановлением истца по решению суда на военной службе и в списках личного состава воинской части).

При этом в удовлетворении требований о взыскании ежемесячной процентной надбавки за период участия в учениях в 2017 - 2019 годах отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

В апелляционной жалобе Врио командира войсковой части 23060, ссылаясь на пункт 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), указывает, что Торычев уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы и поэтому он мог быть уволен и исключен из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением.

Полагает, что в соответствии с п. 12 ст. 31 Положения отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток Торычеву не мог быть предоставлен.

В связи с этим просит решение суда в части удовлетворенных требований отменить.

В апелляционной жалобе представитель Федерального казенного учреждения Единый расчетный центр Министерства обороны РФ (далее -ЕРЦ) Бирюкова просит отменить решение суда в части взыскания морального вреда, поскольку ЕРЦ каких-либо прав административного истца не нарушал и не мог причинить ему моральный вред.

Полагает, что в случае доказательств причинения морального вреда действиями воинских должностных лиц воинских частей он возмещается ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ" соответствующего субъекта РФ.

В апелляционной жалобе начальник Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям" Борис просит отменить решение суда в части удовлетворенных требований о выплате Торычеву ежемесячной надбавки за выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время за период участия на полевом выходе на полигоне "Мулино" за период с 24 февраля по 26 апреля 2020 года, поскольку эта надбавка административному истцу уже была выплачена.

Полагает, что суд также необоснованно возложил обязанность по выплате Торычеву денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха за указанный период.

Ссылается на п. 3 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в соответствии с которым военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Указывает, что в соответствии с п. 2 приказа Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года N 80 выплата компенсации производится на основании приказов должностных лиц от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с указанием в них необходимости и периода проведения мероприятий. Однако, такой приказ в отношении Торычева не издавался.

Обращает внимание на то, что суд, удовлетворяя требования административного истца, неправомерно указал, что Торычев в этот период времени находился на полевом выходе и принимал участие в мероприятиях оперативной и боевой подготовки органов военного управления и войск.

Однако в пункте 3 Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, утвержденному приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 года N 492 (далее - Перечень) определен исчерпывающий перечень мероприятий оперативной и боевой подготовки органов военного управления и войск, которые при необходимости могут проводиться без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования административного искового заявления о признании незаконными действий командиров войсковых частей N и N, связанных с представлением его к увольнению с военной службы и исключением из списков личного состава, приказов командира войсковой части N N от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 29 приказа) об увольнении Торычева с военной службы по истечении срока контракта и приказа N от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Торычева из списков личного состава воинской части, а также восстанавливая его на военной службе и в списках личного состава воинской части до обеспечения жилищной субсидией, сослался на то, что в соответствии с требованиями действующего законодательства - Федерального закона "О статусе военнослужащих" и разъяснениями, содержащимися в пунктах 48-50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" административный истец не мог быть уволен с военной службы без его согласия до обеспечения жилым помещением (жилищной субсидией).

Вместе с тем, судом не было принято во внимание, что в соответствии с абзацем 2 пункта 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. Положения пунктов 48-50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" не указаны категории военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях, и основания, по которым они не могут быть уволены с военной службы без их согласия без обеспечения жилым помещением, а поэтому они подлежат применению в совокупности с требованиями Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Поскольку Торычев был уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы положения указанной выше статьи Федерально закона "О статусе военнослужащих" на него не распространяются, поэтому решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления Торычева в части изложенных требований.

Требования Торычева о признании незаконными действий (бездействия) командира войсковой части N, связанных с не направлением его на профессиональную переподготовку согласно его рапорту от 6 июня 2019 года, подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 Закона "О статусе военнослужащих". военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Согласно требованиям приказа Министра обороны Российской Федерации N630 от 21 октября 2015 года "О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту" военнослужащие, изъявившие желание пройти профессиональную переподготовку, подают рапорт командиру воинской части по установленной форме.

Поскольку, как видно из материалов дела, такой рапорт был своевременно подан Торычевым на имя командира воинский части, однако не был разрешен по существу в установленный законом срок, то нарушенное право административного истца на прохождение профессиональной переподготовки подлежит восстановлению путем возложения соответствующей обязанности на командира войсковой части N.

Судом первой инстанции при разрешении требований Торычева о производстве ему дополнительной выплаты (надбавки за риск), предусмотренной п. 55 приказа Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 года N 727, за особые условия военной службы - за период непосредственного участия в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части - на полигоне "Мулино" Нижегородской области в период с 24 февраля по 26 апреля 2020 года, в сумме 27 791 руб. 60 коп, а также денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за тот же период времени, предусмотренной приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года N 80 было вынесено два противоречащих друг другу решения, как об удовлетворении так и об отказе в удовлетворении данных требований административного истца.

Однако, поскольку, согласно сведениям в отзыве начальника ФКУ УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям" от 15 сентября 2020 года, ежемесячная надбавка за указанный период времени административному истцу была выплачена 4 сентября 2020 года, а мероприятия, в которых участвовал Торычев в указанный выше период времени не входят в Перечень мероприятий, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, утвержденный приказом Министра обороны российской Федерации N492 от 10 ноября 1998 года, административный истец не имеет права на предоставление дополнительных суток отдыха.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении этих требований административного искового заявления.

Удовлетворяя требование административного истца о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с не предоставлением отпуска по личным обстоятельствам в количестве 30 суток, а также отпуска сроком на 7 суток в 2020 году в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, пострадавших от воздействия катастрофы на Чернобыльской АЭС", суд первой инстанции не привел нормы права, которыми он руководствовался при принятии такого решения и не указал, какие именно обстоятельства, имеющие значение для административного дела, были им определены в ходе рассмотрения дела.

Между тем в соответствии с п. 10 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.

Как видно из материалов дела, в соответствии с приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты" Торычев, уволенный в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, подлежал исключению из списков личного состава воинской части с 30 июня 2020 года. Однако, командованием при внесении сведений в ПИРО "Алушта" была установлена дата исключения Торычева из списков личного состава 31 июля 2020 года. Согласно сообщению начальника ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям" и расчетному листку за июль 2020 года денежное довольствие Торычеву было выплачено по 31 июля 2020 года, включительно.

При таких данных право Торычева на предоставление дополнительного отпуска в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите граждан, пострадавших от воздействия катастрофы на Чернобыльской АЭС" в количестве 7 суток за 2020 год нарушено не было.

При таких обстоятельствах и поскольку Торычев был уволен с военной службы по другому основанию, а именно по истечении срока контракта о прохождении военной службы, то отказ командира в предоставлении ему отпуска по личным обстоятельствам соответствует требованиям законодательства о прохождении военной службы. Решение же суда первой инстанции о предоставлении Торычеву отпуска по личным обстоятельствам и дополнительного отпуска за 2020 год в количестве семи суток следует отменить ввиду неправильного применения норм материального права и вынести новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления в указанной части требований.

Частично удовлетворяя требование административного истца о выплате денежной компенсации за причиненный моральный вред, суд первой инстанции сослался в решении на п. 2 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с которой причиненный необоснованным увольнением с военной службы моральный вред подлежит возмещению.

Вместе с тем, поскольку действия командования, связанные с увольнением Торычева с военной службы, судом апелляционной инстанции признаны законными и обоснованными, то оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации морального вреда не имеется, а поэтому решение гарнизонного военного суда в этой части в связи с неправильным применением норм материального права подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления в части заявленного Торычевым требования о выплате компенсации морального вреда.

Удовлетворяя требование Торычева о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с необеспечением вещевым имуществом, и возложением на командира воинской части обязанности по обеспечению административного истца вещевым имуществом, суд не привел в решении никаких доказательств, подтверждающих нарушение командованием права Торычева на обеспечение вещевым имуществом. В материалах дела, такие доказательства, как и данные о своевременном обращении Торычева за получением вещевого имущества и отказе со стороны командования в его выдаче административному истцу, также отсутствуют.

При таких данных решение суда в этой части подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данного требования административного иска.

Оснований для удовлетворения требований Торычева о возложении на командира войсковой части N обязанности восстановить его нарушенное право и произвести ему дополнительную выплату в размере 2 % от оклада по воинской должности за участие в учениях в полевых условиях: в г. Ярославле в период с 20 июля по 7 сентября 2017 года в сумме 23 762 руб. 80 коп.; на полигоне "Дорогобуж" Смоленской области в период с 14 по 27 декабря 2018 года в сумме 5922 руб. 80 коп. и в период с 30 января по 22 февраля 2019 года в сумме 10 478 руб. 80 коп.; на полигоне "Мулино" Нижегородской области в период с 24 февраля по 26 апреля 2020 года в сумме 27 791 руб. 60 коп.; в возложении на командира войсковой части 12721 обязанности по восстановлению его нарушенного права и производстве выплаты денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в учениях на полигоне "Мулино" Нижегородской области в период с 24 февраля по 26 апреля 2020 года, - в сумме 35 868 руб. 86 коп.; в части требования к командиру войсковой части 12721 об обеспечении его образовательным именным сертификатом; требования в части, касающейся выплаты заработной платы за время вынужденного прогула, а также в возложении на административных ответчиков обязанности восстановить его нарушенное право путем перерасчета выслуги лет в календарном и льготном исчислении, как об этом правильно указано в решении суда первой инстанции, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 308, п. 2 ст. 309, ч. 2 ст. 310 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Брянского гарнизонного военного суда от 23 октября 2020 года по административному исковому заявлению Торычева Алексея Викторовича в связи неправильным применение норм материального и процессуального права отменить и принять по делу новое решение.

Административное исковое заявление Торычева Алексея Викторовича удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) командира войсковой части N по ненаправлению Торычева Алексея Викторовича на профессиональную переподготовку согласно поданному им в установленном законом порядке 6 июня 2019 года рапорту и возложить на него обязанность направить Торычева на профессиональную переподготовку в установленном порядке.

В остальной части требований административного иска Торычева А.В. - отказать.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

"Подписи"