Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 ноября 2021 г. по делу N 12-2770/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 16 ноября 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 16 ноября 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя Гусева А. С, ИНН N.., зарегистрированного по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2021 года, ИП Гусев А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Вина ИП Гусева А.С. установлена в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:

"дата" в 17 часов 20 минут ИП Гусев А.С. в помещении салона красоты, расположенного по адресу: "адрес", не выполнил требования, выразившееся в отсутствии средств индивидуальной защиты (масок) у работников, что является нарушением п.п.2-5.3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 г. N 121 "О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Гусев А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда и прекращении производства по делу. В обосновании жалобы указал, что извещение о дате и времени составления протокола об АП было вручено раньше, чем закончился осмотр помещения и составлен акт осмотра. В протоколе об административном правонарушении не указано точное место его составления, неверно указано время совершения правонарушения, отсутствует указание на безоговорочное доказательство совершения правонарушения. На фотографиях, имеющихся в материалах дела, не указано, что за помещение сфотографировано, нет указаний на дату, время фотосъемки, серийный номер технического средства. Должностным лицом не была проведена проверка должным образом, поскольку отсутствуют объяснения сотрудников салона и посетителей, если таковые имелись. Районным судом не дана оценка его (Гусева) объяснениям.

Индивидуальный предприниматель Гусев А.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлено, что Правительство РФ принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417, утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2-5.3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга N 121, организации и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить соблюдение между работниками, работником и посетителем дистанции не менее 1, 5 метра, а также использование работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания: респираторов, гигиенических, в том числе медицинских, масок (одноразовых, многоразовых), масок из текстильных материалов, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека (далее - средства индивидуальной защиты), за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении при отсутствии иных лиц.

Из материалов дела усматривается, что "дата" в 17 часов 20 минут ИП Гусев А.С. в помещении салона красоты, расположенного по адресу: "адрес", не выполнил требования п.п.2-5.3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 г. N 121 "О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", что выразилось в отсутствии средств индивидуальной защиты (масок) у сотрудников и посетителей салона.

Судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга, в ходе рассмотрения настоящего дела, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, было установлено событие административного правонарушения, исследованы доказательства по делу, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно признаны судом относимыми, допустимыми и достаточными.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

Действия ИП Гусева А.С. правильно квалифицированы судом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления.

При осмотре помещения должностным лицом было использовано техническое средство - смартфон Самсунг Galaxy A 10, о чем имеется отметка в бланке протокола, фотография помещения салона с запечатленным на ней сотрудником у стойки регистрации без средств индивидуальной защиты, а также посетительницы маникюрного мастера без маски, приобщена к материалам дела. При проведении осмотра присутствовал Гусев А.С, который не указал, в чем заключается его несогласие в протоколом осмотра.

Правовых оснований для признания данного доказательства недопустимым не имеется.

Время вручения уведомления о явке для участия в составлении протокола об административном правонарушении, не имеет значения, если у должностного лица до оформления результатов осмотра помещения имелись основания полагать, что собранных им сведений достаточно для составления протокола об административном правонарушении.

Объяснения Гусева А.С. при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда оценены в полном объеме. Выводы судьи районного суда являются последовательными, мотивированными и обоснованными.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ИП Гусева А.С. в совершении административного правонарушения, в связи с чем в допросе сотрудников салона и посетителей не было необходимости.

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ Гусеву А.С. при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела были разъяснены.

При назначении наказания суд учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2021 года о признании индивидуального предпринимателя Гусева А. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Гусева А.С. - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина