Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 ноября 2021 г. по делу N 12-2773/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 16 ноября 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 16 ноября 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 сентября 2021 года в отношении

ООО "Дезснаб-Трейд", ИНН 7716117637, юридический адрес: Московская область, г. Люберцы, рабочий поселок Томилино, микрорайон Птицефабрика, лит. П кааб. 17

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 сентября 2021 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "Дезснаб-Трейд" было прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, общество освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Из постановления суда усматривается, что ООО "Дезснаб-Трейд" заявило при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения об их весе нетто и такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов:

"дата" в 15 час. 46 минут на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: "адрес", ООО "Дезснаб-Трейд" представило декларацию на товар N... с целью помещения товаров под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления". Согласно сведениям, заявленным в декларации, отправитель товара компания " "... "), получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование - ООО "Дезснаб-Трейд".

Товар N 1 в контейнере N SEKU4010000 - "средство инсектоакарицидное на основе пиретроидов, акаритокс (альфациперметрин 5%)" весом нетто 8000 кг, таможенная стоимость 3571731, 24 руб, код товара по ТНВЭД ЕАЭС 3808911000, ставка импортной пошлины - 3 %, ставка НДС - 20 %.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД N...), в результате которого установлено, что фактический вес нетто товара N... превышает заявленный на 115 кг.

Заявление недостоверных сведений о весе нетто товара послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 12117 руб. 10 коп.

Таким образом, ООО "Дезснаб-Трейд" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Защитник общества - Чалая Н.Н. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Кировского районного суда Санкт-Петербурга и прекращении производства по делу. В жалобе указала, что в основу выводов суда о доказанности вины общества были положены доказательства, находящиеся в противоречии друг с другом. В частности, инспектор, проводивший досмотр, показал, будучи допрошен в судебном заседании, что неправильно исчислил вес нетто товара, в протоколе опроса свидетеля он привел иной расчет массы нетто товара, чем в акте досмотра. На весы, использованные при проведении досмотра, не были представлены документы о поверке, в акте, вопреки выводам суда, указан заводской номер весов. Также суд проигнорировал показания инспектора о том, что он вскрыл несколько паллет с товаром, в то время как в акте досмотра указано, что была вскрыта 1 паллета. Суд необоснованно отказан в назначении и проведении товароведческой экспертизы. Суд проигнорировал довод общества о том, что вопреки пояснениям таможенного инспектора, товар может быть отделен от упаковки без его порчи и нарушения потребительских свойств, он может транспортироваться насыпью без упаковки, по инструкции при просыпании товара он должен быть собран и ссыпан обратно в тару, т.е. даже будучи загрязненным, не теряет потребительских свойств. Суд применил не подлежащую применению норму абз 2 подпункта 36 п. 51 Порядка заполнения декларации на товары, некорректно процитировал норму в постановлении. Также суд ошибочно посчитал, что товар останется пригодным для использования только при условии не вскрытия упаковки, что не соответствует действительности. В диспозиции подпункта 36 п. 15 Порядка заполнения декларации законодатель использует понятие "потребительские свойства товара", которое не тождественно понятию "срок годности товара".

Маркировка на товаре "срок годности 3 года в невскрытой упаковке" означает, что производитель гарантирует качество товара при условии невскрытой упаковки, однако это не означает, что при ее вскрытии товар неизбежно утратит свои качества. Товар признается утратившим потребительские свойства в том случае, если он становится непригодным для использования. Общество представило суду исчерпывающие доказательства, что товар сохраняет свои свойства в течение всего срока годности после его отделения от первичной упаковки. Судом не были оценены доводы защиты о неправильной квалификации действий общества. При неверно указании в декларации сведений о весе нетто, действия общества должны были быть квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, однако, поскольку эта квалификация ухудшает положение лица, производство по делу подлежало прекращению. Постановление суда нарушает права общества, поскольку общество много лет заводит аналогичный товар в одном и том же количестве, указывая в декаларции вес без первичной упаковки.

Законный представитель ООО "Дезснаб-Трейд", будучи извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Защитник Чалая Н.Н. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Пояснила, что представитель общества не принимал участие в таможенном досмотре. От имени общества на досмотр явилось неустановленное лицо, с ненадлежащей доверенностью, на доверенности была печать, не соответствующая печати общества. Каким образом неустановленное лицо узнало о проведении таможенного досмотра и для каких целей явилось на его проведение, пояснить затруднилась, предположила, что таможенный брокер оказал обществу ненадлежащие услуги.

Допрошенная в качестве свидетеля уполномоченный Балтийской таможни "... " О.А. пояснила, что действия общества были квалифицированы по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку чистый вес нетто - вес вещества, был указан в декларации верно, однако, п. 36 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" (вместе с "Порядком заполнения декларации на товары") предусмотрена обязанность через дробь указывать помимо чистого веса нетто вес нетто в первичной упаковке. Товар был упакован в первичную упаковку - пакеты вместимостью 1 кг, помещенные в картонные коробки, которые не являются первичной упаковкой и образуют вес брутто товара. Первичная упаковка товара являлась неотделимой от товара, поскольку вскрытие упаковки влияет на срок хранения товара, что указано на самой упаковке. Представитель общества принимал участие в проведении взвешивания и таможенного досмотра. Информация о проведении таможенного досмотра размещается в свободном доступе, она доступна и таможенному брокеру и декларанту, представители брокера и декларанта имеют право принять участие в досмотре, проверяются полномочия явившихся на досмотр лиц - паспорт и доверенность от имени общества.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, считаю, что постановление судьи Кировского районного суда от 02 сентября 2021 года не подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно п. 36 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" (вместе с "Порядком заполнения декларации на товары") в графе 38 декларации (вес нетто товара) указывается в килограммах масса "нетто" декларируемого товара:

для товара, перемещаемого в упакованном виде: масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров;

масса декларируемого товара без учета какой-либо упаковки в остальных случаях;

для товара, перемещаемого без упаковки (насыпом, наливом, навалом), - общая масса товара.

Указываемое значение округляется до трех знаков после запятой, а в случае, если общая масса товара составляет менее 1 грамма, - до шести знаков после запятой.

Через знак разделителя "/" указывается масса "нетто" декларируемого товара без учета всех видов упаковки при наличии таких сведений в транспортных (перевозочных), коммерческих, иных документах либо на упаковке товара.

В Республике Беларусь, если сведения о массе "нетто" без учета всех видов упаковки неизвестны, в графе через знак разделителя "/" указывается масса "нетто" декларируемого товара.

Графа не заполняется при декларировании наличной валюты (выручки и разменной валюты в виде банкнот и монет), перемещаемой в связи с реализацией товаров на бортах воздушных судов, на железнодорожном и иных видах транспорта.

Таким образом, при наличии в товаросопроводительных документах сведений о массе нетто товара без упаковки, в декларации на товары наряду с весом нетто товара без упаковки через знак "/" должна быть указана масса нетто товара с учетом первичной упаковки.

В ходе рассмотрения настоящего дела Кировским районным судом было правильно установлено событие правонарушения, выразившееся в неуказании в графе 38 декларации на товары наряду с массой нетто товара без упаковки через знак разделения массы нетто товара в первичной упаковке.

Доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе производства по делу и рассмотрения дела допущено не было.

Действия ООО "Дезснаб-Трейд" правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ.

Применение положений ст. 2.9 КоАП РФ Кировским районным судом мотивированно в достаточной степени.

Вопреки доводам защитника, в действиях ООО "Дезснаб-Трейд" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку недекларирования части товара в ходе производства по делу установлено не было.

Обществом не была незадекларирована часть товара, а были указаны недостоверные сведения о массе нетто товара, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 12117 рублей 10 копеек.

Пояснения защитника о том, что представитель ООО "Дезснаб-Трейд" не принимал участие в таможенном досмотре, опровергаются материалами дела.

В качестве представителя ООО "Дезснаб-Трейд" в проведении таможенного досмотра принимал участие "... " Н.В, чья доверенность, заверенная директором общества Гавриловым А.В. и печатью ООО "Дезснаб-Трейд" и копия паспорта, приобщены к материалам дела. (т. 1 л.д. 21-22).

Заявление, сделанное в судебном заседании защитником Чалой Н.Н. об участии в проведении таможенного досмотра лица, представившего сфальсифицированную доверенность от имени ООО "Дезснаб-Трейд", доверия не вызывает.

Вопреки доводам жалобы, в показаниях допрошенного Кировским районным судом СИ ОТО и ТК "... " А.В, подробно изложены обстоятельства взвешивания товара и определения его массы нетто, а также причины невозможности отделения товара от первичной упаковки при взвешивании. Должностное лицо также пояснило, что заводской номер весов, на которых производилось взвешивание, указан в свидетельстве о поверке, которое он приложил к материалам дела.

Суд обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства защиты о проведении товароведческой экспертизы, поскольку для решения вопросов, поставленных защитником, не требуется специальных познаний.

Доводы защиты о возможности перемещения и реализации товара в отсутствие первичной упаковки, являются несостоятельными, поскольку первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товара - товар представляет собой сыпучее ядовитое вещество, растворяемое в воде, которое при намокании утратит потребительские свойства и потребует специальной обработки поверхности, на которую оно попало. Товар также имеет определенный срок годности, зависящий от вскрытия упаковки, что указывает на невозможность и опасность его перемещения и транспортировки при отсутствии упаковки.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 сентября 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП в связи с малозначительностью на основании ст. 2.9 КоАП РФ в отношении ООО "Дезснаб-Трейд" - оставить без изменения, жалобу защитника Чалой Н.Н. - без удовлетворения.

Судья: И.Е. Калинина