Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 ноября 2021 г. по делу N 33-27470/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Ворониной И.В, судей Щербаковой А.В, Мошечкова А.И, при секретаре Алексий О.В, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское дело N 2-1166/2020 по апелляционной жалобе Невеселова А.И. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 марта 2020 г, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Н. к АО "Страховая группа "УралСиб" о взыскании страхового возмещения, неустойки - отказать.

установила:

Невеселов А.И. обратился в суд с иском к АО "Страховая группа "УралСиб" о взыскании страхового возмещения, неустойки. Исковые требования мотивированы тем, что истец проходил службу в органах внутренних дел с 1983 года по 2015 года. Уволен истец 30.04.2015 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 82 (в связи с болезнью - на основании ВВК о негодности к службе в ОВД) Федерального закона от 30.11.2011 года N 342 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации". 6.11.1998 истец осуществлял несение службы, во время которого произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого истец получил телесные повреждения. 28.09.2017 проведена служебная проверка по факту получения им телесных повреждений в результате дорожно-транспортного происшествия от 6.11.1998, установлено, что Невеселов А.И. получил следующие телесные повреждения: - сотрясение головного мозга, тупая травма правого глазного яблока с наличием крови в стекловидном теле со снижением зрения с 0, 8 до 0, 5 диоптрий. 19.11.1998 истец обращался за медицинской помощью в ФГАУ "МНТК Микрохирургия глаза" им. С.Н. Федорова, по результатам диагностического обследования и осмотра врачом выставлен диагноз: Артифакия. Частичный гемофтальм. Децентрация ИОЛ. Состояние после контузии, Вторичная глаукома. Согласно, заключению служебной проверки от 28.09.2017, установлено, что вышеуказанные телесные повреждения получены 6.11.1998 в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, при исполнении служебных обязанностей. Заключение служебной проверки подтверждающие наступление страхового случая подготовлено 28.09.2017, справка о тяжести полученного увечья выдана 28.02.2018. Заявление о выплате страховой суммы направлено ответчику 5.04.2018, а ответ из страховой компании об отказе в выплате страховой суммы получен истцом 26.04.2018.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 (одного) процента страховой суммы за каждый день просрочки. Срок выплаты страховой суммы в соответствии с ФЗ 52-ФЗ наступил 2 мая 2018 г, до настоящего времени страховое возмещение ответчиком истцу не выплачено, в связи с чем, истец просил взыскать с ответчика страховую сумму в размере 233 737 руб, неустойку за необоснованную задержку страховщиком выплаты страховых сумм в размере 233 737 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы, указывая на то, что судом существенно нарушены нормы материального и процессуального права.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является, в частности, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В силу ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

На основании ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

Участие прокурора по указанным в ч. 3 ст. 45 ГПК РФ категориям дел, к которым относится и настоящий спор, является обязательным на любой стадии процесса.

В связи с тем, что судом первой инстанции настоящее дело рассмотрено без привлечения к участию в деле прокурора для дачи заключения и без его извещения о месте и времени судебного разбирательства, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда на основании определения от 4 августа 2020 г. перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Судебная коллегия полагает, что решение суда, как постановленное с нарушением норм процессуального права, подлежит отмене с принятием нового решения в соответствии п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.

В заседании судебной коллегии истец Невеселов А.И. не явился, извещен надлежащим образом, ранее от него поступили письменные заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика АО "СГ "УралСиб" по доверенности Пономарева Ю.А. против удовлетворения исковых требований возражала, иск не признала, указывала на пропуск срока исковой давности.

Прокурор в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия, рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции, изучив и исследовав материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" (далее - Закон о милиции), действовавшего на момент возникновения спорных отношений (6.11.1998), все сотрудники милиции подлежали обязательному государственному личному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов, а также средств, поступающих в специальные фонды на основании договоров от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций.

Порядок проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на момент возникновения спорных правоотношений был утвержден постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 295 (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 295).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 295 было установлено, что впредь до принятия соответствующих законодательных актов об обязательном государственном страховании военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти), увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими службы (военных сборов), в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением.

Обязательное государственное личное страхование указанных лиц осуществлялось за счет средств, выделяемых на эти цели из республиканского бюджета Российской Федерации Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству безопасности Российской Федерации, другим министерствам и ведомствам, в которых законом предусмотрена военная служба, а также за счет средств, поступающих на основании договоров от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций. Кроме того, указанное страхование лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел может осуществляться за счет средств бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 295 размеры страховых сумм, подлежащих выплате офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы, военнослужащим - женщинам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членам их семей, определялись исходя из окладов по должности, воинскому или специальному званию этих военнослужащих лиц рядового и начальствующего состава, а размер страховых сумм, подлежащих выплате военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, - исходя из установленного законодательством минимального размера оплаты труда на день наступления соответствующего страхового события.

В подпункте "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 295 было предусмотрено, что страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) застрахованного в период прохождения службы (военных сборов) либо до истечения одного года после увольнения со службы (военных сборов) вследствие ранения, травмы, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения службы (военных сборов), - по 25 окладов денежного содержания (минимальных размеров оплаты труда, окладов) на каждого члена семьи. При этом к членам семьи, имеющим право на получение страховой суммы, относятся: жена (муж), состоящая на день наступления страхового события в зарегистрированном браке с застрахованным, отец и мать застрахованного, а также его дети, не достигшие 18 лет (учащиеся в возрасте до 23 лет), либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет.

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 295 Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство безопасности Российской Федерации, другие заинтересованные министерства и ведомства осуществляют обязательное государственное личное страхование военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел через Военно-страховую компанию, Российскую государственную страховую компанию и другие страховые организации.

Из материалов дела следует, что истец Невеселов А.И. проходил службу в органах внутренних дел с 1983 года по 2015 года, уволен 30.04.2015 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с болезнью - на основании заключения ВВК о негодности к службе в ОВД).

6.11.1998 Невеселов А.И, находясь при исполнении служебных обязанностей, получил телесные повреждения.

19.11.1998 он обращался за медицинской помощью в ФГАУ "МНТК Микрохирургия глаза" им. С.Н. Федорова, по результатам диагностического обследования и осмотра врачом Н. выставлен диагноз: Артифакия. Частичный гемофтальм. Децентрация ИОЛ. Состояние после контузии, Вторичная глаукома.

6.09.1996 между МВД России и ЗАО "Страховая компания правоохранительных органов" (правопредшественник АО "Страховая группа "УралСиб") был заключен договор обязательного государственного личного страхования военнослужащих внутренних войск и государственной противопожарной службы МВД России, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Предметом договора явилось сотрудничество сторон, связанное с осуществлением выплат страховых сумм по обязательному государственному личному страхованию военнослужащих внутренних войск и ГПС МВД России, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на условиях и по нормам, установленных Указом Президента Российской Федерации от 12.06.1996 N 863 и Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5.04.1993 N 295.

Из п. 3.1 указанного договора следует, что страховыми случаями, с наступлением которых производится выплата страховых сумм, признаются следующие события, находящиеся в причинной связи с прохождением военной службы либо службы в органах внутренних дел застрахованным: а) гибель (смерть); б) установление инвалидности; в) получение телесных повреждений (ранений, травм, контузий, увечий) различной степени тяжести; г) признание военнослужащего, проходящего службу по призыву, а также граждан, признанных на военную службу из запаса по заключению военно-врачебной комиссии негодным к дальнейшему прохождению службы вследствие полученных повреждений здоровья либо заболевания, имевших место (возникших) в период прохождения службы.

Согласно п. 7.1 данного договора при наступлении страховых случаев страховщик на основании правильно оформленных документов производит выплату страховой суммы застрахованному лицу (членам его семьи), исходя из установленных на день наступления страхового случая (с учетом подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 12.06.1996 г. N 863 окладов денежного содержания, месячных минимальных размеров оплаты труда (окладов по воинской должности) в случае получения застрахованным в период службы телесных повреждений (ранений, травм, контузий, увечий): тяжелых - в размере 10 окладов; легких - в размере 5 окладов.

Согласно заключению по факту получения телесных повреждений 28.09.2017 Невеселовым А.И. ГУ МВД России по Волгоградской области проведена проверка, на основании которой подтверждено получение им телесных повреждений в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, при исполнении служебных обязанностей.

Из справки ФКУЗ "Медико-санитарной части МВД России по Волгоградской области" N 404 от 28.02.2018 следует, что травма, полученная Невеселовым А.И. 6.11.1998 при исполнении служебных обязанностей относится к тяжелому увечью.

1.03.2018 Невеселову А.И. установлена вторая группа инвалидности бессрочно, в результате военной травмы.

5.04.2018 истец обратился к АО "Страховая группа "УралСиб" с заявлением о выплате страховой суммы по травме.

19.04.2018 истцу отказано в выплате страхового возмещения.

Принимая во внимание вышеприведенные положения правовых норм и условия договора обязательного государственного личного страхования, исходя из того, что тяжелое увечье получено истцом в период прохождения службы при исполнении им служебных обязанностей и в период действия договора страхования, заключенного с ответчиком, судебная коллегия приходит к выводу о наступлении страхового случая, которое является основанием к выплате истцу страхового возмещения.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса.

В силу п. 2 ст. 966 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, составляет три года (статья 196).

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ в редакции, действовавшей на дату наступления страхового случая, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Порядок оформления документов и выплаты страховых сумм по обязательному государственному личному страхованию в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов (учреждений) внутренних дел на момент возникновения спорных правоотношений (20 ноября 1994 г. - дата смерти сотрудника органов внутренних дел Надейкина А.Н.) был определен Инструкцией о порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов (учреждений) внутренних дел, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 мая 1993 г. N 234 (далее - Инструкция от 17 мая 1993 г. N 234) и утратившей силу в связи с изданием приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16 декабря 1998 г. N 825 "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России".

Пунктом 2 Инструкции от 17 мая 1993 г. N 234 было установлено, что при наступлении страховых событий, предусмотренных пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 295, выплата страховых сумм производится филиалом страховой фирмы по месту жительства или прописки застрахованного путем перечисления денег во вклад на имя получателя в соответствующее учреждение Сберегательного банка России, выдачи чека на банк, перевода по почте за счет получателя по его выбору.

Заявление о выплате страховой суммы застрахованный (члены семьи) может подать в филиал страховой фирмы до истечения трех лет со дня страхового события (пункт 4 Инструкции от 17 мая 1993 г. N 234).

В целях своевременной выплаты застрахованным (членам их семей) страховых сумм воинские части, соединения, органы управления, военно-учебные заведения, учреждения и округа внутренних войск, органы (учреждения) внутренних дел оказывают им (членам семьи) максимальное содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для решения вопроса о праве на выплату страховых сумм (пункт 10 Инструкции от 17 мая 1993 г. N 234).

В соответствии с подпунктом 11.1 пункта 11 Инструкции от 17 мая 1993 г. N 234 для определения права на выплату страховой суммы в случае гибели (смерти) застрахованного в период службы (военных сборов) либо до истечения одного года после увольнения со службы (военных сборов) вследствие ранения (контузии, травмы, увечья) или заболевания, полученных в период прохождения службы (военных сборов), застрахованные (члены семьи) оформляют в воинской части, органе (учреждении) внутренних дел и представляют в филиал страховой фирмы следующие документы: заявление; справку о размере должностного оклада и оклада по званию на день наступления страхового события; копию свидетельства о смерти, заверенную соответствующим кадровым аппаратом; справку о составе семьи застрахованного с указанием степени родства, места их жительства, месяца и года рождения детей; документ, удостоверяющий личность каждого члена семьи.

Воинские части, органы (учреждения) внутренних дел обязаны представлять по требованию органов государственного страхования необходимые документы об обстоятельствах наступления страховых событий для решения вопроса о выплате страховых сумм (пункт 13 Инструкции от 17 мая 1993 г. N 234).

Общее руководство работой по обязательному государственному личному страхованию военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов (учреждений) внутренних дел осуществляется Финансово-экономическим управлением МВД России, а оформление и сбор необходимых документов для представления в органы государственного страхования - соответствующими кадровыми аппаратами (пункт 14 Инструкции от 17 мая 1993 г. N 234).

Контроль за работой воинских частей, органов внутренних дел по оформлению документов для представления в органы государственного страхования на выплату страховых сумм и своевременностью их выдачи застрахованным или членам их семей, а также за законностью выдачи ВВК справок о полученном ранении, травме, контузии, увечье и правильностью определения степени их тяжести возлагается на соответствующие кадровые аппараты, медицинские и финансовые органы Главного управления командующего внутренними войсками МВД России, МВД республик в составе Российской Федерации, управления (главные управления) внутренних дел автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УЛИТУ, УВДТ (ОВДТ), ОУМТиВС, УВД (ОВД) Восьмого главного управления, начальников учебных заведений и научно-исследовательских учреждений МВД России (пункт 15 Инструкции от 17 мая 1993 г. N 234).

Из приведенных нормативных положений указанных нормативных правовых актов следует, что лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел подлежали обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти), увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими службы, порядок и условия которого были определены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 295 "О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" и Инструкцией о порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов (учреждений) внутренних дел, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 мая 1993 г. N 234. При наступлении страхового случая обязанность по выплате страховых сумм в соответствующем размере была возложена на органы государственного страхования (страховые организации). Кадровые аппараты соответствующих органов (учреждений) внутренних дел по обращению застрахованного лица (членов его семьи) осуществляли оформление и выдачу документов, необходимых для принятия страховой организацией решения о выплате страховых сумм, в целях своевременной выплаты застрахованным таких сумм. Общее руководство работой по обязательному государственному страхованию лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел осуществляет Финансово-экономическое управление МВД России.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как следует из материалов дела, обо всех травмах, полученных Невеселовым А.И. 6.11.1998, - сотрясение головного мозга, тупая травма правого глазного яблока с наличием крови в стекловидном теле со снижением зрения с 0, 8 до 0, 5 диоптрий, в том числе, контузия правого глаза, истцу стало известно не позднее 19.11.1998, после госпитализации и обращения в ФГАУ "МНТК Микрохирургия глаза" им. С.Н. Федорова.

По факту ДТП, в котором истец получил указанные повреждения, было возбуждено уголовное дело, истец привлечен в дело в качестве потерпевшего, в отношении него проводилась судебно-медицинская экспертиза, которая также установилауказанные повреждения. Акт судебно-медицинского исследования N 3210 от 28.12.1998 и все медицинские документы были получены самим Невеселовым А.И. 12.01.1999, о чем в ГБУЗ "ВОБСМЭ" имеется запись (л.д. 13, 132-134).

По факту ДТП от 6.11.1998 с участием сотрудника ОВД Невеселова А.И. проведена служебная проверка, по результатам которой 11.11.1998 Начальником МРЭО N 2 ОГИБДД УВД г. Волгограда (место службы истца) составлено заключение, из которого следует, что ДТП произошло во время несения службы госинспектором Невеселовым А.И, последний получил телесные повреждения и был госпитализирован.

С заявлением о направлении в страховую компанию документов, необходимых для решения вопроса о страховых выплатах истец ни в период прохождения службы, ни после увольнения 30.04.2015 не обращался.

АО "Страховая группа "УралСиб" отказало истцу в выплате страхового возмещения в связи с истечением сроков на производство страховой выплаты письмом от 19.04.2018.

Иск в суд направлен истцом почтовой связью 25.11.2019.

Судебная коллегия приходит к выводу, что в данном случае, учитывая, что о всех полученных 6.11.1998 травмах и окончательном диагнозе, получении телесных повреждений в период прохождения службы как истцу, так и органу внутренних дел стало известно не позднее января 1999 года, на руках истца находилась вся медицинская документация, а в заключении от 11.11.1998 начальника МРЭО N 2 ОГИБДД УВД г. Волгограда фактически установлено получение травм в период прохождения службы, начало течения срока исковой давности по заявленным к страховщику требованиям необходимо исчислять не с даты отказа страховщика в страховой выплате, а с момента истечения срока подачи заявления о страховой выплате, который составляет 3 года с даты страхового события (пункт 4 Инструкции от 17 мая 1993 г. N 234), следовательно, срок исковой давности истек в 2004 году.

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что истцом без уважительных причин пропущен трехгодичный срок исковой давности и при его исчислении с даты окончания годичного срока подачи заявления о страховой выплате после увольнения истца 30.04.2015 (пп. 11.1 п. 11 Инструкции от 17 мая 1993 г. N 234).

В период прохождения службы сотрудника органов внутренних дел Невеселов А.И. не был лишен возможности своевременно обратиться за выплатой страхового возмещения и в суд, доказательства, что это стало невозможным вплоть до 2018 года по вине сотрудников ГУ МВД России по Волгоградской области, или по иным обстоятельствам, в деле отсутствуют. В силу образования и служебного положения истец обязан знать и применять приказы МВФ РФ. Ему было доподлинно известно о положенных ему льготах и выплатах, что следует, в то числе из ответа страховщика о производимых страховых выплатах Невеселову А.И. 15.07.1997 и 28.10.2002 в связи с другими травмами, полученными в период прохождения службы в ОВД (л.д. 84).

Таким образом, в иске должно быть отказано на основании ст. 199 ГК РФ в связи с пропуском срока исковой давности и отсутствием уважительных причин для его восстановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 марта 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Невеселова А.И. АО "Страховая группа "УралСиб" о взыскании страхового возмещения, неустойки, судебных расходов отказать.

Председательствующий

Судьи