Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Удова Б.В, судей фио, фио, при помощнике судьи Дмитриеве С.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио на решение Преображенского районного суда адрес от 26 мая 2021 года, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Царьковой... договор социального найма жилого помещения - квартиру по адресу: адрес, УСТАНОВИЛА:
Царькова Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес и, с учетом уточнения своих требований, просила обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: адрес.
Исковые требования мотивированы тем, что 15 апреля 1964 года Куйбышевским Исполкомом был выдан ордер N090790 на имя фио о предоставлении двухкомнатной квартиры по адресу: адрес, как работнику завода "Микромашина". В указанной квартире также были зарегистрированы фио, умершая 03 апреля 1982 года, фио, умерший 22 апреля 1989 года, фио, умерший 22 февраля 2019 года, Царькова Наталья Валентиновна с 22 февраля 1995 года. 13 августа 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, однако, 24 октября 2019 года ей было отказано в связи с отсутствием ордера на указанную квартиру. Перед подачей заявления истцом были запрошены необходимые документы, но в связи с реорганизацией жилищных структур ордер на квартиру не сохранился. Истец была вселена в спорную квартиру на основании ордера и проживает в ней до настоящего времени, производит оплату коммунальных платежей. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Истец Царькова Н.В. в заседание суда первой инстанции явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в заседание суда первой инстанции явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что в отсутствие ордера, подтверждающего законность вселения в квартиру, отказ в заключении договора социального найма является правомерным.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Царьковой Н.В, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
На основании ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствии со ст. 47 ЖК адрес, действующего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.
При этом отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Царькова Н.В. с рождения зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: адрес, на основании ордера N090790 от 15 апреля 1964 года, выданного Куйбышевским Исполкомом, что подтверждается единым жилищным документом, выпиской из домовой книги и финансовым лицевым счетом.
18 мая 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в отношении квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.
Департаментом городского имущества адрес в заключении договора социального найма было отказано, со ссылкой на непредставление полного пакета документов, а именно: отсутствие копии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения, что подтверждается ответами от 25 июня 2019 года N33-5-57443/19-(0)-1 и от 24 октября 2019 года N33-5-92524/19-(0)-2.
Согласно справке, предоставленной фио адрес, ордер N090790 от 15 апреля 1964 года, выданный Куйбышевским Исполкомом, не сохранился в связи с реорганизацией жилищных структур.
Из ответа ГБУ "ЦГА Москвы" следует, что в просмотренных документах архивного фонда Исполкома Куйбышевского райсовета с 15 января 1964 года по 15 апреля 1964 года сведений о предоставлении жилой адрес фио по адресу: адрес не имеется.
Из пояснений истца следует, а также подтверждается письменными материалами дела, что фио постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. ст. 60, 63, 80 ЖК РФ, ст. 51 ЖК адрес, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании Департамента городского имущества адрес заключить с Царьковой Н.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, при этом, исходил из того, что спорное жилое помещение истец занимает на законных основаниях, зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства, длительное время в ней проживает.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Департамента городского имущества адрес об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма, не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований для отмены постановленного судом решения, поскольку совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт законности вселения в спорное жилое помещение истца, которая в нем зарегистрирована и проживает с рождения, несет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, законность вселения истца в спорное жилое помещение не оспаривалась, в связи с чем, отказ в заключении договора социального найма противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма при отсутствии документов, подтверждающих законность вселения истца в занимаемое жилое помещение (ордера), правомерно не приняты судом в качестве оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку, как верно указал суд, непредставление истцом указанного документа, фактически утраченного не по вине истца, не может препятствовать истцу в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия истцом жилого помещения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
Из Единого жилищного документа в отношении спорного жилого помещения следует, что указанное помещение занимается Царьковой Н.В. на основании ордера. Также в материалы дела представлены сведения из фио адрес, о том, что ордер от 15 апреля 1964 года, выданный Куйбышевским Исполкомом, не сохранился в связи с реорганизацией жилищных структур.
Таким образом, доводы представителя Департамента городского имущества адрес о непредставлении истцом ордера не могут повлечь отмену судебного решения.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Преображенского районного суда адрес от 26 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика адрес Москвы по доверенности фио - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.