Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 августа 2021 г. по делу N 33-34429/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Пильгановой В.М, Заскалько О.В, при помощнике судьи Громовой М.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Абрамовской Л.Н. на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 16 марта 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Абрамовской Людмилы Николаевны к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по городу Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по городу Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", Абрамовской Людмиле Николаевне периоды: с 30.08.2008 г. по 10.10.2010 г, с 13.10.2010 г. по 13.10.2010 г, с 15.10.2010 г. по 21.11.2010 г, с 25.11.2010 г. по 11.09.2013 г, в остальной части иска отказать, УСТАНОВИЛА:

Абрамовская Л.Н. 28.11.2020 направила в суд иск к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязании включить в специальный стаж период работы учителем русского языка и литературы в ГОУ г. Москвы Центр образования N 1408 с 30.08.2008 по 10.10.2010, 13.10.2010, с 15.10.2010 по 21.11.2010, с 25.11.2010 по 11.09.2013 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с 19.03.2020, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, представитель ответчика иск не признала.

16.03.2021 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в назначении пенсии просит истец Абрамовская Л.Н. по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Можгинским Я.В.

В заседании судебной коллегии представитель истца Абрамовской Л.Н. по доверенности Можгинский Я.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, ответчик ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 103-104).

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Абрамовская Л.Н. паспортные данные, 19.03.2020 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области от 02.07.2020 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Абрамовской Л.Н. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж на 19.03.2020 составил 20 лет 07 месяцев 20 дней при необходимом стаже не менее 25 лет, при этом в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы учителем русского языка и литературы в ГОУ г. Москвы Центр образования N 1408 с 30.08.2008 по 10.10.2010, 13.10.2010, с 15.10.2010 по 21.11.2010, с 25.11.2010 по 11.09.2013, поскольку данное учреждение не может быть отнесено к виду общеобразовательных учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196, которым вид образовательного учреждения "Центр образования" не предусмотрен (л.д, 9-12).

Разрешая требования истца об обязании включить в специальный стаж периоды работы учителем русского языка и литературы в ГОУ г. Москвы Центр образования N 1408 с 30.08.2008 по 10.10.2010, 13.10.2010, с 15.10.2010 по 21.11.2010, с 25.11.2010 по 11.09.2013, суд применил положения Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, учел сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца (л.д. 14-27), Уставе ГОУ г. Москвы Центр образования N 1408 и лицензии на ведение образовательной деятельности (л.д. 28-64) и исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками, на основании чего пришел к выводу об обоснованности требований, поскольку в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя русского языка и литературы в соответствующем учреждении для детей, указанном в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений", что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

В указанной части решение суда истцом не обжалуется, а ответчиком апелляционная жалоба не подана, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ проверяет судебное решение в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

Отказывая в удовлетворении требований истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с 19.03.2020, суд первой инстанции исходил из того, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в 2020 году, в связи с чем право на ее назначение приобретет не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее согласно приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях".

С указанным выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не основан на положениях действующего пенсионного законодательства.

Так, с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ) в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости внесены изменения, которыми предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста) страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в случае если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, и не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в случае если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ установлено, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как установлено выше и подтверждается решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области от 02.07.2020 специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения с заявлением о ее назначении 19.03.2020 составил 20 лет 07 месяцев 20 дней, спорные периоды работы учителем русского языка и литературы в ГОУ г. Москвы Центр образования N 1408 с 30.08.2008 по 10.10.2010, 13.10.2010, с 15.10.2010 по 21.11.2010, с 25.11.2010 по 11.09.2013, которые включены в специальный стаж истца судебным решением, составляет 05 лет 03 дня, в связи с чем на 19.03.2020 специальный стаж Абрамовской Л.Н. для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составлял 25 лет 07 месяцев 23 дня при необходимом стаже 25 лет.

Учитывая положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о сроках назначения пенсии, устанавливающие, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, право на назначение пенсии возникло у истца 28.07.2019, т.е. когда ею выработан необходимый стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, в связи с чем годом возникновения у истца права на назначение досрочной страховой пенсии является 2019 год, вследствие чего с учетом применения положений ст. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, приложения 7 к нему и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ страховая пенсия по старости может быть назначена истцу ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев наступления таких сроков, т.е. с 28.01.2020, в то время как истец обратилась за ее назначением 19.03.2020, т.е. после наступления всех необходимых условий.

При таких данных, решение суда в части отказа в назначении Абрамовской Л.Н. досрочной страховой пенсии по старости не может быть признано законным и обоснованным и в этой части подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда города Москвы от 16 марта 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Абрамовской Л.Н. об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, в этой части принять по делу новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Абрамовской Людмиле Николаевне досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19 марта 2020 года, в остальной части решение Лефортовского районного суда города Москвы от 16 марта 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи: