Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 октября 2021 г. по делу N 33-40733/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В. и судей Пильгановой В.М., Климовой С.В., при ведении протокола секретарем Джемгировым М.Э., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М., дело по апелляционной жалобе Журавлевой Л. Н.на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 29 января 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Журавлевой Л.Н. к УСЗН ЮАО г. Москвы о признании права на ежемесячные компенсационные выплаты, обязании назначить ежемесячные компенсационные выплаты - удовлетворить частично

.

Признать за Журавлевой Л.Н. право на получение ежемесячной компенсационной выплаты лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23-х лет, в отношении Шевченко В. В. ххххх года рождения, за период с 01.05.2017 по 31.10.2017.

Обязать Управление социальной защиты населения ЮАО г. Москвы назначить и предоставить Журавлевой Ла.Н. ежемесячные компенсационные выплаты лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23-х лет, в отношении Шевченко В.В, ххххх года рождения, за период с 01.05.2017 по 31.10.2017, УСТАНОВИЛА:

Истец Журавлева Л.Н. обратилась в Симоновский районный суд г. Москвы с исковым заявлением к ответчику Управлению социальной защиты населения ЮАО г. Москвы (далее УСЗН ЮАО г. Москвы) о признании права на ежемесячные компенсационные выплаты, обязании назначить ежемесячные компенсационные выплаты как лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства возрасте до 23-х лет, в отношении Шевченко В.В. ххх г.р, за период с 01.11.2016 по 31.10.2017.

Требования мотивированы тем, что она является матерью Шевченко В. В, хххх года рождения, являющегося инвалидом с детства, и проживающего вместе с ней по адресу: г. хххххххххх. В период с 2013 по 2019 годы она была вынуждена уволиться с работы и осуществлять уход за своим несовершеннолетним сыном, в связи с ограничением ег o жизнедеятельности ввиду болезни, лечения и последующей реабилитации. 26.07.2019 она обращалась в отдел социальной защиты населения (ОСЗН) Нагорного района Южного Административного округа г. Москвы с целью назначения и получения ежемесячной компенсационной выплаты лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет. 30.08.2019 письмом за N 357 в назначении выплат за период с 01.11.2016 по 31.10.2017 ей было отказано. Считала данный отказ неправомерным.

В суде первой инстанции истец исковые требования поддержал а, представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Журавлева Л.Н. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания (л.д. 76, 77, 78), в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия на основании части 3статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

В целях проведения адресной социальной политики, направленной на создание условий для повышения уровня жизни семей с детьми, был принят Закон г. Москвы от 23 ноября 2005 года N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" (далее Закон г. Москвы от 23 ноября 2005 года N 60), регулирующий отношения по предоставлению семьям с детьми денежных выплат и других мер социальной поддержки.

К ежемесячным денежным выплатам относится в том числе ежемесячная компенсационная выплата неработающему лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет (пункт 3 части 1 статьи 7 Закона г. Москвы от 23 ноября 2005 года N 60).

Постановлением Правительства г. Москвы от 24 января 2006 года N 37-ПП утверждено Положение о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве (далее - Положение), где в подпункте 17 пункта 1 было предусмотрено, что в соответствии с данным положением назначается и предоставляется ежемесячная компенсационная выплата неработающему лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет, предусмотренная пунктом 3 части 1 статьи 7 Закона г. Москвы от 23 ноября 2005 года N 60.

Согласно пункту 2 Положения денежные выплаты назначаются и предоставляются гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим место жительства в городе Москве.

Порядок назначения денежных выплат семьям с детьми в городе Москве утвержден постановлением Правительства Москвы от 24.01.2006 N 37-ПП.

В соответствии с п.67 Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве ежемесячная компенсационная выплата лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет назначается с месяца освидетельствования ребенка в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, но не более чем за шесть месяцев до месяца обращения с заявлением о назначении компенсационной выплаты.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Журавлева Л.Н. является матерью Шевченко В.В, родившегося ххххххх, с которым проживает по адресу: ххххххххххх.

Шевченко В.В. впервые прошел медико-социальную экспертизу в бюро N 94-филиале Главного бюро 25.10.2016, по результатам которой был признан инвалидом х группы с причиной "общее заболевание" сроком 1 год с 25.10.2016 по 01.11.2017, о чем 07.11.2016 выдана справка (л.д. 11).

25.10.2017 Шевченко В.В. была проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой изменена причина инвалидности м "общего заболевания" по "инвалидность с детства", согласно справке МСЭ-2013 N 0480935, выданной 25.10.2017, инвалидность установлена на срок с 25.10.2016 по 01.11.2017, причиной инвалидности указана "инвалидность с детства" (л.д. 10).

14.11.2017 Шевченко В.В. проведена повторная медико-социальная экспертиза, по результатам которой он признан инвалидом х группы с причиной "инвалидность с детства" сроком на 1 год с 01.11.2017 по 01.11.2018 (л.д. 12).

01.11.2018 при очередном освидетельствовании Шевченко В.В. инвалидом не признан.

Журавлева Л.Н. 25.11.2017 обратилась в отдел социальной защиты населения Нагорного района ЮАО г. Москвы с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты истец и представила справку Бюро МСЭ 2305608 от 14 ноября 2017 года акт освидетельствования от 25 октября 2017 года об установлении её сыну - Шевченко В.В. х группы инвалидности с детства с 1 ноября 2017 года.

На основании данного заявления и представленных документов ежемесячная компенсационная выплата была назначена Журавлевой Л.Н. с 01 ноября 2017 года и выплачивалась по 31 октября 2018 года.

Разрешая спор на основании установленных обстоятельств и представленных доказательств, оцененных по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Закона г. Москвы от 23 ноября 2005 года N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве", Положением о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.01.2006 N 37-ПП, и частично удовлетворяя заявленные Журавлевой Л.Н. требования о признании права на компенсационные выплаты, как лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом с детства в возрасте до 23 лет в период с 01.05.2017 по 31.10.2017, суд первой инстанции правильно исходил из того, истец за указанной компенсационной выплатой обратилась впервые 25.11.2017, в связи с чем ежемесячная компенсационная выплата может быть выплачена не более чем за шесть месяцев до месяца обращения с заявлением о назначении компенсационной выплаты.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы апелляционной жалобы Журавлевой Л.Н. о том, что из-за ошибочного указания причины инвалидности "общее заболевание" в справке серии МСЭ-2014 N 2864842 от 07.11.2016 она была лишена права на получение ежемесячной компенсационной выплаты с 01.11.2016, а также о том, что справка серии МСЭ-2013 N 0480935 от 25.10.2017 с изменением причины инвалидности была выдана взамен предыдущей, не могут повлечь отмены постановленного решения, поскольку не опровергают вывода суда о возникновении у истца права на получение ежемесячной компенсационной выплаты не более чем за шесть месяцев до месяца обращения с заявлением о назначении таковой.

Иных доводов апелляционная жалоба истца не содержит.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов в решении суда и потому не могут служить основанием для отмены этого решения, фактически они сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств. Между тем суд оценил собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и положил их в основу решения.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 29 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Журавлевой Л.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи