Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 октября 2021 г. по делу N 33-41063/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пашкевич А.М., судей фио, фио, при помощнике Фурманове П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе ответчика Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта на решение Бабушкинского районного суда адрес от 18 мая 2021 г., которым постановлено:

Признать недействительным решение VI Пленума ЦК Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта от 01 июля 2019 года, УСТАНОВИЛА:

Вострикова Т.Н. обратилась в суд с иском к Межрегиональному профсоюзу работников общественного транспорта о признании VI Пленума ЦК МПРОТ от 01 июля 2019 года недействительным и неподлежащим применению, признании незаконным и не подлежащим применению решения VI Пленума ЦК МПРОТ от 01 июля 2019 года об исключении Востриковой Т.Н. из Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта; восстановлении в профсоюзе МПРОТ, в исполнительном комитете МПРОТ и Центральном комитете МПРОТ, мотивируя свои требования нарушением порядка созыва и проведения Пленума МПРОТ, ненадлежащим уведомлением её об исключении из профсоюза.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали, на удовлетворении иска настаивали.

Представители ответчика в судебном заседании в удовлетворении иска просили отказать.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного просит в апелляционной жалобе ответчик Межрегиональный профсоюз работников общественного транспорта, не соглашаясь с выводами суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, поддержавших свои позиции по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и было установлено в ходе судебного разбирательства, 01 июля 2019 года состоялось заседание VI Пленума ЦК МПРОТ, результаты которого оформлены протоколом от 01 июля 2019 года.

Согласно протоколу от 01 июля 2019 года, подписанному председателем фио и секретарем фио, в заседании Пленума приняло участие 12 из 16 членов ЦК МПРОТ. В повестку дня VI Пленума ЦК МПРОТ входили следующие вопросы: 1) об избрании секретаря Пленума ЦК МПРОТ, 2) об утверждении повестки дня VI Пленума ЦК МПРОТ, 3) доклад председателя Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта фио о текущей деятельности профсоюза, 4) о сотрудничестве с Конфедерацией труда России и ее членскими организации, 5) о солидарности с членскими организациями Всемирной федерации профсоюзов, 6) доклад ревизора КРК МПРОТ фио, 7) о признании действий членов профсоюза Востриковой Т.Н, фио, фио, фио. как дискредитирующих Межрегиональный профсоюз работников общественного транспорта и в соответствии с п. 3.9 Устава исключить их членов профсоюза вышеуказанных лиц, 8) о созыве внеочередного Съезда, 9) доклад члена ЦК МПРОТ фио о взаимодействии и сотрудничестве с политической партией КПРФ, 10) об усилении контроля за соблюдением трудового законодательства РФ на предприятиях, где имеются первичные организации МПРОТ, 11) разное. По всем вопросам повестки дня, согласно протоколу, все присутствующие единогласно проголосовали "за", голосовавших против и воздержавшихся не было. По итогам заседания VI Пленума ЦК МПРОТ было принято решение считать VI Пленума ЦК МПРОТ состоявшимся.

Согласно ч. 1 ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов; свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии со ст. ст. 3, 6, 15, 17 ФЗ "Об общественных объединениях" граждане имеют право вступать в общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений не допускается за исключением случаев, предусмотренных упомянутым Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

Согласно Уставу Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта (МПРОТ), утвержденного учредительным Съездом МПРОТ от 18 августа 2016 года, МПРОТ - профессиональный союз, действующий на основании Устава МПРОТ на предприятиях и объектах транспортной инфраструктуры; территориальная организация МПРОТ - добровольное объединение первичных организаций МПРОТ, действующее на территории субъекта РФ, либо на территории города или района в соответствии с настоящим Уставом и типовым (или собственным) Уставом о Территориальной организации профсоюза; член профсоюза - лицо, имеющее право быть членом МПРОТ и состоящее на учете в профсоюзе и реализующее свое право на вступление, и дальнейшее членство МПРОТ в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, а также Уставами территориальных организаций МПРОТ (или) Уставами первичных организаций профсоюза.

Согласно п. 3.2 Устава, членство в профсоюзе является добровольным. Прием в члены профессионального союза и выход из него производится в индивидуальном порядке по личному письменному заявлению вступающего (выходящего). Решение о приеме и выходе из членов профсоюза принимается на заседании профсоюзного комитета первичной организации, либо ИК профсоюза.

Пунктом 3.9 Устава предусмотрены основания прекращения членства в профсоюзе: письменное заявление члена профсоюза, нарушение Устава МПРОТ, Устава соответствующей профсоюзной организации, действия, оцененные общим собранием первичной организации профсоюза, 2/3 членов ПК Данной организации или 2/3 членов ЦК профсоюза, как дискредитирующие профсоюз, неуплата членских взносов более трех месяцев без уважительной причины.

Согласно п. 3.10 Устава, решение об исключении из членов профсоюза принимается профсоюзным органом соответствующей профсоюзной организации, на учете которой состоит исключаемый, или постоянно действующим органом, принявшим его в члены профсоюза и поставившим его на учет в соответствии с п.3.3 настоящего Устава, если за это решение проголосовало не менее 2/3 членов этого органа.

Согласно п. 3.11 Устава, инициатором исключения из членов профсоюза может выступать любой член профсоюза, состоящий на учете в данной профсоюзной организации, а также профсоюзный комитет данной профсоюзной организации или вышестоящие профсоюзные органы. Исключаемый извещается в письменном виде о месте и времени заседания соответствующего профсоюзного органа не позднее, чем за пятнадцать дней до этого заседания. Исключаемый вправе присутствовать на данном заседании и выступать в свою защиту лично или через доверенное лицо. Если исключаемый (или его доверенное лицо), извещенный о времени и месте заседания, не явился без сообщения о причинах своего отсутствия, заседание откладывается на 15 дней с обязательным уведомлением исключаемого (или его доверенного лица) на повторное заседание профсоюзного органа без подтверждения уважительности причин отсутствия, решение об исключении принимается в его отсутствие.

В соответствии с п. 3.12 Устава, принятое решение об исключении из членов профсоюза может быть обжаловано исключенным в течение трех месяцев со дня, когда член профсоюза узнал или должен был узнать о своем исключении, и отменено общим собранием первичной организации профсоюза или соответствующими судебными инстанциями.

Высшим органом профсоюза является его Съезд (п.5.21.1 Устава), ЦК МПРОТ является непостоянно действующим представительным органом профсоюза (п. 5.21.2 Устава), постоянно действующими руководящими (исполнительными) органами являются: для профсоюза, структурных подразделений профсоюза и профсоюзных организаций - Исполнительный комитет МПРОТ, для территориальных организаций профсоюза и для их структурных подразделений - президиумы соответствующих комитетов, для первичных организаций - Профсоюзный комитет первичной организации.

Согласно п. 7.1 Устава, Центральный комитет профсоюза - руководящий представительный орган профсоюза, осуществляющий на своих пленарных заседаниях (Пленумах ЦК) руководство деятельностью профсоюза в перерывах между Съездами профсоюза. Пленарные заседания ЦК МПРОТ созываются по решению исполнительного комитета МПРОТ и проводятся не реже одного раза в полгода.

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Разрешая спор, приходя к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд исходил из того, что Вострикова Т.Н. не принимала участие в заседании VI Пленума ЦК МПРОТ, на котором принималось решение об исключении ее из профсоюза, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании. При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 3.11 Устава, заседание должно было быть отложено на 15 дней с обязательным уведомлением исключаемого о времени и месте повторного заседания. И только в случае неявки на повторное заседание профсоюзного органа без подтверждения уважительности причин отсутствие, решение об исключении может быть принято в отсутствие исключаемого.

Поскольку суд установил, что указанный пункт Устава был нарушен ответчиком при проведении заседания, а также ответчиком не представлено надлежащих доказательств соблюдения предусмотренного п. 3.11 Устава порядка письменного уведомления исключаемого о месте и времени заседания соответствующего профсоюзного органа не позднее, чем за пятнадцать дней до этого заседания, суд пришел к выводу о необходимости признания недействительным решения VI Пленума ЦК Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта от 01 июля 2019 года как в отношении истицы Востриковой Т.Н, так и недействительность всех принятых на нем решений.

При этом суд не учел, что в повестку дня VI Пленума ЦК МПРОТ входили не только вопрос о признании действий членов профсоюза Востриковой Т.Н. и других лиц дискредитирующими Межрегиональный профсоюз работников общественного транспорта и, в соответствии с п. 3.9 Устава, исключении этих лиц из членов профсоюза, но и иные вопросы: об избрании секретаря Пленума ЦК МПРОТ, об утверждении повестки дня VI Пленума ЦК МПРОТ, доклад председателя Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта фио о текущей деятельности профсоюза, о сотрудничестве с Конфедерацией труда России и её членскими организации, о солидарности с членскими организациями Всемирной федерации профсоюзов, доклад ревизора КРК МПРОТ фио, о созыве внеочередного Съезда, доклад члена ЦК МПРОТ фио о взаимодействии и сотрудничестве с политической партией КПРФ, об усилении контроля за соблюдением трудового законодательства РФ на предприятиях, где имеются первичные организации МПРОТ, разное.

Удовлетворяя в полном объеме исковые требования Востриковой Т.Н, суд не указал в решении, каким образом влияют на права истицы принятые на Пленуме решения по иным вопросам, включенным в повестку дня, и могло ли присутствие Востриковой Т.Н. на собрании повлиять на итоги голосования по данным вопросам.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может признать решение суда законным и обоснованным, поэтому решение суда подлежит отмене.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, по делу подлежит вынесению новое решение, которым исковые требования Востриковой Т.Н. подлежат частичному удовлетворению - в части признания незаконным решения VI Пленума ЦК МПРОТ ЦК о признании действий члена профсоюза Востриковой Т.Н. дискредитирующими Межрегиональный профсоюз работников общественного транспорта и исключении ее из профсоюза.

Оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бабушкинского районного суда адрес от 18 мая 2021 г. отменить.

Постановить по делу новое решение.

Исковые требования Востриковой Т.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение VI Пленума ЦК МПРОТ ЦК о признании действий члена профсоюза Востриковой Т.Н. как дискредитирующие Межрегиональный профсоюз работников общественного транспорта и исключении ее из профсоюза.

В остальной части иска - отказать.

Председательствующий

Судьи: