Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2021 г. по делу N 33-41165/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Дементьевой Е.И, и судей Шипиковой А.Г, Васильевой Е.В, при ведении протокола судебного заседания помощником Громовой Я.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И, дело по апелляционной жалобе истца Зимировича О.Н. на решение Пресненского районного суда адрес от 01 июля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Зимировича Олега Николаевича к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ о признании решения N Р-16155/2020 от 28 августа 2020 года незаконным и об обязании рассмотреть вопрос о признании истца и членов его семьи нуждающимися в прлучении постоянного жилья в адрес - отказать,.

УСТАНОВИЛА:

Зимирович О.Н. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ об обязании рассмотреть вопрос о признании истца и членов его семьи нуждающимися в получении постоянного жилья по договору социального найма в г. Москве, отмене как незаконного решения от 28 августа 2020 года N Р-16155/2020.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является подполковником запаса, проходил военную службу по контракту в войсковой части N 10703 и уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста при общей продолжительности военной службы 35 лет в календарном исчислении.

В сентябре 2020 года истцом получено решение ответчика от 28 августа 2020 года N Р-16155/2020, которым истцу отказано в принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в постоянном жилом помещении. При этом свой отказ ответчик обосновал тем, что истец обратился к ответчику с заявлением с целью признания нуждающимся уже после увольнения с военной службы. Данный отказ истец считает незаконным.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, о дате рассмотрения дела извещался, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда соответствует.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 вышеуказанной статьи военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 ст. 15 названного Федерального закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

На основании абз. 5 ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно разъяснениям п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец проходил военную службу с ноября 1980 года по 28.07.2015 года.

28 июля 2015 года истец был уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Решением жилищной комиссии истец 27 мая 2005 года был принят на учёт нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых для постоянного проживания.

Истцу на период службы в войсковой части N 78621 (до 2012 года войсковая часть N 42841) было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: адрес.

адрес, состоящая из двух комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью 42, 5 кв.м. по адресу: адрес, была предоставлена истцу на основании ордера N 98 от 14 апреля 2004 года на состав семьи из четырёх человек.

С 10 марта 2001 года по 24 марта 2005 года истец жильём не обеспечивался и состоял на учёте как бесквартирный военнослужащий.

Истец, его бывшая супруга Зимирович Л.С, Зимирович А.О. и Зимировчи В.О. 22 апреля 2004 года были постоянно зарегистрированы по адресу: адрес.

26 января 2010 года истец по личному заявлению снялся с регистрационного учёта по адресу данной квартиры и зарегистрировался по адресу воинской части. В указанной квартире остались зарегистрированы Зимирович Л.С. и Зимирович А.О.

3 апреля 2009 года брак между истцом и Зимирович Л.С. был прекращён.

8 мая 2009 года между истец зарегистрировал брак с Точиловой Я.В.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации то 19 августа 2005 года N 1261-р О передаче в муниципальную собственность адрес (адрес) объектов 919 отделения морской инженерной службы и постановлением главы адрес от 8 июня 2007 года N 394 здание общежития по адресу: адрес было передано в муниципальную собственность адрес.

Постановлением Администрации городского адрес от 5 февраля 2010 года N 32, квартира N 4 по указанному адресу, среди прочих, была включена в состав специализированного жилищного фонда г. Москвы.

Постановлением Администрации городского адрес от 9 марта 2011 года N 117 вышеуказанное постановление от 5 февраля 2010 года N 32 признано утратившим силу, а жилые помещения, находящиеся в доме N 14 по адрес в адрес включены в муниципальный жилищный фонд социального использования городского адрес.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от 11 апреля 2011 года N 2 указанная квартиры была предоставлена Зимирович Л.С. на состав семьи из 3 человек: она, дочь Зимирович В.О, сын Зимирович А.О.

29 ноября 2011 года на основании договора передачи квартиры N 7682 и согласия от 1 ноября 2011 года указанная квартира в порядке приватизации была передана в собственность в равных долях Зимирович Л.С. и Зимирович А.О. Зимирович В.О. от участия в приватизации отказалась. Государственная регистрация договора была произведена 26 декабря 2011 года.

С 25 октября 2015 года истец был исключен из списков личного состава Главного командования Военно-Морского флота, что подтверждается выпиской из приказа Главнокомандующего Военно-Морским флотом от 31 августа 2015 года N 884.

Решением ДЖО МО РФ от 15 мая 2019 года N Р-11786/2019 отказано в принятии супруги истца на жилищный учет, истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, при этом ДЖО МО РФ было учтено, что Зимирович О.Н, ранее был обеспечен жилым помещением от Минобороны России, которым распорядился по своему усмотрению, оснований для повторного обеспечения его жилым помещением не имеется.

Вступившим в законную силу решением Московского гарнизонного военного суда от 23.09.2019г. отказано в удовлетворении административного исковго заявления Зимировича О.Н. о признании незаконным решения ДЖО МО РФ от 15 мая 2019 года N Р-11786/2019.

17 июня 2020 года в адрес ДЖО МО РФ поступило заявление Зимировича О.Н. о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях\, предоставляемых для постоянного проживания.

Решением ДЖО МО РФ от 28.08.2020 Зимировичу О.Н. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых длят постоянного проживания, поскольку заявление подано Зимировичем О.Н, после исключения из списков личного состава Главного командования Военно-Морского Флота.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истец обратился с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания после увольнения со службы и исключения из списков личного состава воинской части

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время законодательством допускается повторное принятие на учет военнослужащего и членов его семьи, ранее обеспеченных жилым помещением, в случае соответствия их требованиям ЖК РФ, с учетом изменившегося состава семьи и иных обстоятельств, основанием к отмене решения суда не являются.

В соответствии с пунктом 3. 5 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 и действовавших на дату принятия оспариваемого истцом решения, для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме согласно приложению с указанием избранного постоянного места жительства, с приложением соответствующих документов. Военнослужащие, обеспечиваемые на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, увольняемые с военной службы направляют заявление и соответствующие документы для принятия на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п.11 ст.38 Федерального закона от 28 марта 1998г. N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Зимирович О.Н. исключен из списков личного состава Главного командования Военно-Морского флота 25 октября 2015 года.

С заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, истец обратился в ДЖО МО РФ в 2020 году, тот есть после исключения из списков личного состава.

При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд с достаточной полнотой исследовал все доказательства, собранные в ходе разрешения спора, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 01 июля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Зимировича О.Н. - без удовлетворения.