Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2021 г. по делу N 33-41173/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей Шипиковой А.Г., Васильевой Е.В., при ведении протокола помощником Громовой Я.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. дело по апелляционной жалобе истцов Корнаковой С.В., Корнакова А.С., Корнакова И.С. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 07 июня 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Корнаковой Светланы Викторовны, Корнакова Антона Сергеевича, Корнакова Ильи Сергеевича - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Корнакова С.В, Корнаков А.С, Корнаков И.С. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги "Предоставление жилых помещений жилищного фонда адрес с использованием денежных средств заявителя, в том числе заемных (кредитных), по договорам мены жилого помещения или купли-продажи жилого помещения" от 03 ноября 2020 года; обязать заключить дополнительное соглашение к договору купли-продажи от 30 августа 2020 года, принять оплату по договору, совершить действия, направленные на регистрацию договора купли-продажи в Управлении Росреестра по г. Москве.

Исковые требования мотивированы тем, что семья Корнаковой С.В. из четырех человек с 2004 года состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. 14 июля 2020 года в ДГИ г.Москвы на рассмотрение поступил запрос (заявление) Корнаковой С.В. о предоставлении государственной услуги адрес "Предоставление жилых помещений жилищного фонда адрес с использованием денежных средств заявителя, в том числе заемных (кредитных), по договорам мены жилого помещения или купли-продажи жилого помещения" и пакет документов о согласии семьи заявителя на получение по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, трехкомнатной квартиры площадью жилого помещения 81, 6 кв. м по адресу: адрес. 30 августа 2020 года между истцами и Департаментом заключен договор купли-продажи на указанное жилое помещение. Выкупная цена согласно распоряжению ДГИ г. Москвы от 04 августа 2020 года N 24532 составляет сумма Однако, уведомлением от 03 ноября 2020 года N 33-5-54952/20-(0)-8 Департаментом принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги ввиду изменения состава лиц, совместно зарегистрированных по месту жительства с заявителем.

Представители истцов в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят истцы по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда соответствует.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что семья Корнаковой С.В. из четырех человек (она, Корнаков С.В, Корнаков А.С, Корнаков И.С.), проживающая в однокомнатной квартире площадью жилого помещения 35, 1 кв. м по адресу: адрес, с 2004 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По результатам перерегистрации учетного дела, проведенной 27 апреля 2020 года, семье Корнаковой С.В. из четырех человек в дополнение к занимаемому жилому помещению были предложены на выбор три варианта жилых помещений по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств.

14 июля 2020 года в Департамент на рассмотрение поступил запрос (заявление) Корнаковой С.В. о предоставлении государственной услуги адрес "Предоставление жилых помещений жилищного фонда адрес с использованием денежных средств заявителя, в том числе заемных (кредитных), по договорам мены жилого помещения или купли-продажи жилого помещения" и пакет документов о согласии семьи заявителя на получение по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, трехкомнатной квартиры площадью жилого помещения 81, 6 кв. м по адресу: адрес.

29 июля 2020 года N 23812 издано распоряжение Департамента о предоставлении Корнаковой C.В, Корнакову А.С, Корнакову С.В, Корнакову И.С. трехкомнатной квартиры по адресу: адрес по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, в дополнение к занимаемому жилому помещению.

30 августа 2020 года между истцами и Департаментом заключен договор купли-продажи на жилое помещение по адресу: адрес. Указанный договор не был зарегистрирован в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Выкупная цена согласно распоряжению ДГИ г. Москвы от 04 августа 2020 года N24532 составила сумма

21 сентября 2020 года Корнаков С.В. умер.

Уведомлением от 03 ноября 2020 года N 33-5-54952/20-(0)-8 в соответствии с п.п.2.10.1.6 Административного регламента ДГИ г.Москвы принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с изменением состава семьи, а именно в связи со смертью Корнакова С.В.

Распоряжением ДГИ г. Москвы от 30.04.2021г. N 18704 в связи с отказом в предоставлении Корнаковой С.В. государственной услуги "Предоставление жилых помещений жилищного фонда адрес с использованием денежных средств заявителя, в том числе заемных (кредитных), по договорам мены жилого помещения или купли-продажи жилого помещения" от 03.11.2020 N 33-5-54952/20-(0)-8 и смертью Корнакова С.В, семья Корнаковой Светланы Викторовны в составе трех человек (она, Корнаков А.С, Корнаков И.С.) восстановлена на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 19.10.2004 по адресу: адрес, учетное дело N 55-01-955430-2004-0121.0. Признано утратившим силу распоряжение Департамента городского имущества адрес от 29.07.2020 N 23812 "О предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи".

Указанное Распоряжение от 30.04.2021г. истцами не оспорено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 13 ЖК РФ, Законом адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку предоставление государственной услуги Департаментом осуществлялось в рамках улучшения жилищных условий семьи Корнаковых, как лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом выбранного возмездного способа улучшения жилищных условий. Отказ в предоставлении государственной услуги соответствует требованиям Административного регламента. Ввиду изменения состава лиц, совместно зарегистрированных по месту жительства с заявителем, в период предоставления государственной услуги, распоряжение Департамента от 29 июля 2020 N 23812 подлежит отмене, а договор купли-продажи жилого помещения подлежит расторжению, поскольку ранее улучшение жилищных условий предлагалось в виде жилого помещения с использованием денежных средств заявителя, в том числе заемных (кредитных), отвечающего требованиям действующего законодательства по качеству и размеру для семьи с определенной численностью.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права, поскольку заключенный сторонами договор купли-продажи не расторгнут, административным регламентом не предусмотрен отказ ДГИ г.Москвы от исполнения уже заключенного договора купли-продажи, судебная коллегия находит несостоятельными.

В соответствии с п.2.10.1.6 Административного регламента предоставления государственной услуги адрес "Предоставление жилых помещений жилищного фонда адрес с использованием денежных средств заявителя, в том числе заемных (кредитных), по договорам мены жилого помещения или купли-продажи жилого помещения" (Приложение 13 к постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2014 г. N 521-ПП), основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является: изменение состава лиц, совместно зарегистрированных по месту жительства с заявителем, в период предоставления государственной услуги.

Согласно п.2.11.1.1 вышеуказанного Регламента, результатом предоставления государственной услуги является Договор купли-продажи жилого помещения с использованием денежных средств заявителя, в том числе заемных (кредитных), с отметкой о государственной регистрации перехода права собственности.

Таким образом, период оказания государственной услуги "Предоставление жилых помещений жилищного фонда адрес с использованием денежных средств заявителя, в том числе заемных (кредитных), по договорам мены жилого помещения или купли-продажи жилого помещения" начинается с подачей соответствующего запроса на оказание юридической услуги и оканчивается государственной регистрацией перехода права собственности по заключенному договору купли-продажи.

На момент смерти Корнакова С.В. регистрация перехода права собственности по заключенному сторонами договору купли-продажи квартиры произведена не была, а, следовательно, государственная услуга не была оказана в полном объеме, в связи с чем, с учетом положения п.2.10.1.6 Административного регламента, в связи изменением в период оказания государственной услуги состава лиц, совместно зарегистрированных по месту жительства с заявителем, ДГИ г.Москвы правомерно отказал в предоставлении государственной услуги.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 07 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Корнаковой С.В, Корнакова А.С, Корнакова И.С. - без удовлетворения.