Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 октября 2021 г. по делу N 33-41613/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей фио, фио

при ведении протокола помощником Азаровой А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Пресненского районного суда адрес от 12 июля 2021 г, которым постановлено:

Исковые требования истцов - удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 25.01.2021г N 2735 в части снятия Сухинина Д.И, Сухинина А.И. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, учетное дело N 53-01-953430-1997-0084.0.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес восстановить Сухинина Д.И, Сухинина А.И. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на жилищный учет.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Сухинин А.И, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней: фио, паспортные данные, фио паспортные данные, фио, паспортные данные, Сухинин Д.И. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным Распоряжение от 25 января 2021 года N 2735 о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, учетное дело N 53-01-953430-1997-0084.0, обязании восстановить в прежней очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на очередь, обязании при рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий, при обеспечении жилым помещением семьи очередников: фиоИ, Сухинина Д.И. не учитывать площадь, долю, жилищную обеспеченность супруги Сухинина А.И.- фио, супруги Сухинина Д.И.- фио, а именно имущество лиц не состоящих на учете по улучшению жилищных условий и не зарегистрированных в квартире очередников, указав следующее.

Семья Истца Сухинина А.И. в составе 6 человек (он, фио, фио, фио, Сухинин Д.И, фио) зарегистрирована и проживает по адресу: адрес, где на основании договора социального найма N 531021299 от 02 апреля 2004 года занимают однокомнатную квартиру, площадью 34, 60 кв.м. В 1997 году семья в составе из 2 человек были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело N53-01-953430-1997-0084.0. Распоряжением Департамента городского имущества адрес N2735 от 25 января 2021 года семья истца была снята с жилищного учета в связи с тем, что, по мнению ответчика, имущественная обеспеченность соответствует норме предоставления с учетом собственности фио и фио Истцы считают Распоряжение Департамента городского имущества адрес N2735 от 25 января 2021 года не законным и не обоснованным.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обеспечили участие своего представителя, которая исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате и мете рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее направил в суд возражения, согласно которым просил в иске отказать.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещалось.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ДГИ адрес фио, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца фио по доверенности фио, просившую в удовлетворении жалобы отказать, выслушав представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, фактическими обстоятельствами и письменными материалами дела и отмене не подлежит в силу следующего.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22.02.2011 года N44-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда адрес" полномочия префектур административных округов и управ районов адрес в части, касающейся жилищных вопросов, с 16.04.2011 года прекращены и переданы ДЖП и адрес Москвы, правопреемником которого является адрес Москвы.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ч.1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета, а также в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу п.1 ст. 9 Закона адрес от 14 июня 2006 года N29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно ст. 14 Закона адрес от 14 июня 2006 года N29 право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями адрес:

1) до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда адрес с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств;

2) до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 15 Закона адрес от 14 июня 2006 года N29 жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, семья Сухинина А.И. в составе 6 человек (он, фио, фио, фио, Сухинин Д.И, фио) зарегистрирована и проживает по адресу: адрес, где на основании договора социального найма N 531021299 от 02 апреля 2004 года занимают однокомнатную квартиру, площадью 34, 60 кв.м.

С 1997 году семья в составе из 3 человек (Сухинин Д.И, Сухинин А.И, фио) были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело N53-01-953430-1997-0084.0.

Сухинин А.И. состоит в браке с 2014 года с фио, которая в составе семьи из 4 человек зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма N 5323-01-2016-0773027 от 16 февраля 2017 года занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 73, 6 кв. адрес не обладает правом собственности, имущества в собственности не имеет. В квартиру очередников не вселялась, не претендует на улучшение жилищных условии (л.д. 41-43).

Сухинин Д.И. состоит в браке с 2010 года с фио, которая в составе семьи из трех человек зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где занимают двухкомнатную квартиру, площадью 45, 5 кв.м

фио является собственником трех жилых помещений:

-двухкомнатная квартира общей площадью 45, 5 кв.м, расположенная по адресу: адрес. В указанном жилом помещении зарегистрировано три человека. В собственности у фио с 16 апреля 2009, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации, документы основания: договор передачи квартиры в собственность от 25 февраля 2009 года N032300-У10066 (л.д. 44);

-квартира общей площадью 53, 9 кв.м, расположенная по адресу: адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 07 сентября 2012 года сделана запись о регистрации, документы основания: свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом адрес 15 августа 2012 года (л.д. 46-47);

-квартиры общей площадью 41, 7 кв.м, по адресу: адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 16 апреля 2012 года сделана запись о регистрации, документы основания: свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом адрес 19 марта 2012 года (л.д. 48-49).

Таким образом, указанные жилые помещения не является совместно нажитым имуществом в силу ст. 36 СК РФ, поскольку имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 25 января 2021 года N 2735 фио был снят с учета в связи со смертью в 2016 году, актовая запись о смерти N219 от 11 июля 2016 года. Кроме того, были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Сухинин Д.И. и Сухинин А.И. Причиной снятия с жилищного учета послужила суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио- супруги Сухинина А.И. и фио- супруги Сухинина Д.И. превышающая установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения 18 кв. м.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что фио и фио к лицам, состоящим на жилищном учете, а также к лицам, проживающим совместно с истцами, не относятся, в связи с чем наличие или отсутствие у фио и фио жилого помещения (жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, правового значения в настоящем случае не имеют.

С данным выводом судебная коллегия соглашается.

Суд правильно отметил, что наличие или отсутствие у фио и фио жилых помещений, в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, учитываться при предоставлении не должно.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и доказательства, суд пришел к правильному выводу, что распоряжение ДГИ адрес от 25 января 2021 года N2735 о снятии с жилищного учета истцов является незаконным и подлежит отмене, семья истца подлежит восстановлению на жилищном учете с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет.

При этом разрешая спор, суд сделал обоснованный вывод о частичном удовлетворении требований.

Суд правильно указал, что поскольку права истцов восстановлены путем признания незаконным распоряжения Департамента городского имущества адрес от 25 января 2021 года N2735, то оснований для удовлетворения требования об обязании при рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий, при обеспечении жилым помещением семьи очередников: фиоИ, Сухинина Д.И. не учитывать площадь, долю, жилищную обеспеченность супруги Сухинина А.И.- фио, супруги Сухинина Д.И.- фио, а именно имущество лиц не состоящих на учете по улучшению жилищных условий и не зарегистрированных в квартире очередников не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального, с учетом фактических обстоятельств дела.

Доводы апелляционной жалобы представителя ДГИ аналогичны доводам, приведенным суду первой инстанции в качестве возражения относительно заявленных требований.

Так в апелляционной жалобе ответчик вновь ссылается на то, что семья истца Сухинина А.И. обеспечена площадью жилого помещения пол норме предоставления с учетом площади жилых помещений, имеющихся в собственности и пользовании членов его семьи фио и фио

Согласно п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Закона адрес N 29 прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Действующим законодательством не предусмотрено, что после того, как гражданин был поставлен на жилищный учет, уровень его обеспеченности общей площадью жилого помещения в течение всего периода нахождения на жилищном учете, следует определять с учетом жилой площади членов его семьи, которые на жилищном учете не состоят.

Данный довод был предметом тщательной судебной проверки, что отражено в решении суда, и не может быть принят во внимание.

Иных правовых доводов, которые бы могли повлиять на существо принятого решения, либо повлечь его отмену апелляционная жалоба не содержит.

Нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было. следовательно, оснований для отмены решения суда не имеется...

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 12 июля 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества адрес фио - без удовлетворения.