Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2021 г. по делу N 33-42594/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., с удей Лобовой Л.В., Заскалько О.В., при помощнике судьи Воропаевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Азизбаева... на решение Измайловского районного суда города Москвы от 29 апреля 2021 года (2-1705/21), которым постановлено:

"Исковые требования Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 7 по городу Москве и Московской области к Азизбаеву... о взыскании неосновательного обогащения, - удовлетворить.

Взыскать с Азизбаева... в пользу Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 7 по городу Москве и Московской области неосновательное обогащение за период с 01.01.2017 по 31.07.2019 в размере 326301 (триста двадцать шесть тысяч триста один) рубля 39 копеек.

Взыскать с Азизбаева... в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 6463 (шесть тысяч четыреста шестьдесят три) рублей 01 копейки", УСТАНОВИЛА:

ГУ - ГУ ПФР России N 7 по городу Москве и Московской области обратилось в суд с иском к Азизбаеву А.Э, просило взыскать незаконно полученные денежные средства в размере переплаты в сумме 326 301, 39 руб.

В обоснование заявленных требований ссылалось на то, что Азизбаев А.Э. в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" являлся получателем страховой пенсии по инвалидности в период с 01.01.2017 по 31.07.2019. Однако по результатам медико-социальной экспертизы решение филиала ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России об установлении 2 группы инвалидности Азизбаеву А.Э. было отменено как необоснованное, в связи с чем по основаниям ст. 28 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2017 по 31.07.2019 право на нее утратил. В указанный период выплата пенсии в размере 326 301, 39 руб. производилась неправомерно.

Ответчик от возврата денежных средств в добровольном порядке уклонился.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик.

Судебная коллегия, выслушав ответчика Азизбаева А.Э, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что 19 января 2017 года Бюро N 33 - филиалом ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России Азизбаеву А.Э. установлена II группа инвалидности бессрочно (справка серии МСЭ-2015 N 2174532), в связи с чем ГУ -ГУ ПФР России N 7 по г. Москве и Московской области в соответствии со ст. 8, 15 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" была установлена и ежемесячно выплачивалась пенсия по инвалидности и единовременная денежная плата.

По результатам медико-социальной экспертизы, проведенной 21 июня 2019 года ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" Минтруда России, решение Бюро N 33 об установлении бессрочно II группы инвалидности Азизбаеву А.Э. отменено как необоснованное.

За период с 01.01.2017 по 31.07.2019 пенсионным органом ответчику выплачено 326 301, 39 руб.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период Азизбаеву А.Э. выплачивалась страховая пенсия, ежемесячная денежная выплата на основании справки МСЭ, впоследствии отмененной, добровольно возместить переплату ответчик отказался.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статьей 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено право инвалидов на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, предусмотренных статьей.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 1109 ГК РФ предусмотрены ограничения возврата неосновательного обогащения, в том числе не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 N 10-П признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации положения пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 ГК Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не могут служить основанием для взыскания с гражданина, признанного инвалидом, полученных им сумм пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, в случае если представленная им для получения названных выплат справка об установлении инвалидности, составленная по результатам медико-социальной экспертизы, признана недействительной вследствие наличия лишь формальных (процедурных) нарушений, допущенных при ее проведении, притом что такие нарушения не повлияли (не могли повлиять) на оценку ограничений жизнедеятельности освидетельствуемого гражданина и не обусловлены недобросовестностью (противоправностью) с его стороны.

В обоснование заявленных требований истец не ссылается на обусловленность признания недействительной справки об установлении Азизбаеву А.Э. инвалидности его недобросовестностью (противоправностью).

Суд первой инстанции такие обстоятельства также не установил, при этом признание недействительным решения учреждения медико-социальной экспертизы об установлении гражданину инвалидности и, как следствие, справки об установлении гражданину инвалидности, выданной этим учреждением, послужившей основанием для назначения гражданину пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, региональной социальной доплаты само по себе не может служить основанием для взыскания с такого гражданина излишне выплаченных денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях гражданина, которому назначены пенсионные выплаты по инвалидности.

При таких обстоятельствах применительно к положениям ст. 1109 ГК РФ оснований для взыскания спорных сумм с Азизбаева А.Э. не имелось.

Суд первой инстанции не применил положения ст. 1109 ГК РФ, применил ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 N 10-П, что привело к вынесению незаконного решения, в связи с чем оно подлежит отмене.

Поскольку обстоятельств, позволяющих взыскать с Азизбаева А.Э. полученные им суммы пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, судебной коллегией не выявлено, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда города Москвы от 29 апреля 2021 года отменить.

В удовлетворении иска Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 7 по городу Москве и Московской области к Азизбаеву... о взыскании неосновательного обогащения -

отказать.

Председательствующий:

Судьи: