Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 ноября 2021 г. по делу N 33-43976/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Чубаровой Н.В., судей фио, фио, с участием прокурора фио, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рзаевой Н.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе Трушиной Н.В. и апелляционному представлению Гагаринского межрайонного прокурора адрес на решение Гагаринского районного суда адрес от 18 ноября 2020 года с учетом определения от 06 августа 2021 года об исправлении описки, которым постановлено:

Выселить Трушину Наталию Викторовну из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречного иска Трушиной Наталии Викторовны к Департаменту городского имущества адрес об обязании перезаключить договор социального найма, заключить договор социального найма - отказать, УСТАНОВИЛА:

Истец ДГИ адрес обратился в суд с иском к ответчику Трушиной Н.В, которым просил выселить фио из квартиры 46, расположенной по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение - квартира 46, расположенная в доме коридорной системы по адресу: адрес, находится в собственности адрес, учтена в ресурсе Департамента в качестве свободной и не обремененной правами пользования третьих лиц. В ходе осмотра, произведенного сотрудниками Департамента, установлено, что в названной квартире проживает Трушина Н.В. Правообладателем данной квартиры ответчик не является, в связи с чем право пользования спорной комнатой у ответчика не возникло. В добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение ответчик отказался.

Трушина Н.В. обратилась в суд со встречным исковым заявлением, которым просила обязать Департамент городского имущества адрес перезаключить договор социального найма жилого помещения N 55 на комнаты 33 и 34, находящиеся в помещении 55 по адресу: адрес, обязать Департамент заключить договор социального найма жилого помещения N 46, состоящих из комнат 10, 11, 12, общей площадью 32 кв.м, мотивировав заявленные требования тем, что комната 34 площадью 16, 9 кв.м в помещении 46 получена по ордеру в 1987 году. В настоящий момент в жилом помещении проживают семь человек, трое взрослых и четверо несовершеннолетних детей. 20.01.1994 им выделена смежная комната 33 в помещении 55 площадью 12, 7 кв.м; 14.11.2011 на заявление о присоединении дополнительной площади Управлением ДЖП и ЖФ адрес сообщено, что готовятся документы для заключения договора социального найма с последующим присоединением дополнительной жилой площади. 24.12.2012 с Трушиной Н.В. заключен договор социального найма жилого помещения - комнаты 34 в помещении 55 жилой площадью 16, 9 кв.м, общей площадью 27 кв. адрес по встречному иску неоднократного подавались заявления о присоединении соседней свободной комнаты N 33, которая фактически занята фио. Сотрудники Департамента на приеме заявили о том, что они вправе занять пустующие комнаты, решение о присоединении комнат будет решен после оформления всеми жильцами договоров социального найма. С 2014 года ею занята комната 46.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, возражал против доводов и требований встречного иска.

Ответчик фиоВ, и ее представитель в судебном заседании поддержали доводы и требования встречного иска, возражали против заявленных Департаментом требований.

Третьи лица Трушин В.В, Трушин Ю.В, в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного разбирательства.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в полном объеме просят ответчик Трушина Н.В. в апелляционной жалобе и Гагаринский межрайонный прокурор адрес в апелляционном представлении в части отказа в перезаключении с Трушиной Н.В. договора социального найма на комнату N 33.

Ответчик фио и ее представитель по доверенности фио в заседание судебной коллегии явились, поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца ДГИ адрес по доверенности фио в заседание судебной коллегии явилась, возражала против доводов апелляционной жалобы.

Третьи лица Трушин В.В, Трушин Ю.В. в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ судебной коллегией дело рассмотрено в их отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2, 3 части 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако, решение суда этим требованиям соответствует не в полной мере.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Аналогичные положения содержатся в ст. 17 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей года Москвы на жилые помещения".

В силу ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение - квартира N 46, состоящее из комнат 10 площадью 11 кв.м, 11 площадью 11, 4 кв.м, 12 площадью 3, 70 кв.м 10а площадью 1, 72 кв.м, а также комната N 33 площадью 12, 7 кв.м в помещении 55, расположенные в доме коридорной системы по адресу: адрес, находятся в собственности адрес и учтены в ресурсе Департамента в качестве свободных и не обремененных правами пользования третьих лиц.

Как следует из акта осмотра, в ходе осмотра помещения N 46, произведенного сотрудниками Департамента, установлено, что в названной квартире проживает наниматель комнаты N 34 в помещении 55 - Трушина Н.В.

Комната N 33 площадью 12, 7 кв.м является соседней в помещении 55, тогда как помещение 46 расположено напротив по коридору в доме коридорной системы по адресу: адрес.

Семья из 7 человек, Трушина Н.В, Трушин В.В, Трушин Ю.В, Трушин Н.Ю, 2011 г.р, Трушина М.В, 2010 г.р, фио, 2017 г.р, Трушина В.В, 2016 г.р. зарегистрированы на основании договора социального найма от 24.12.2012 в комнате N 34 в коммунальной квартире 55 по адресу: адрес.

Согласно ответу Департамента на запрос суда, Трушина Н.В. и ее семья не состоят на регистрационном учете по улучшению жилищных условий, малоимущей в установленном порядке не признана.

Как следует из материалов дела, ранее на обращения фиоВ, Департаментом даны ответы от 26.06.2016, от 10.01.2019 о том, что информация о свободных жилых помещениях по адресу: адрес, в Департамент не поступала, в связи с чем оснований для присоединения комнат не имеется.

25.02.2020 Трушина Н.В. обратилась в Департамент, ей разъяснено, что свободная комната 33 может быть предоставлена на условиях выкупа, с учетом того, что семья не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Как следует из материалов дела, в установленном порядке о заключении договора социального найма в отношении комнаты площадью 13, 02 кв.м (комната 33) по спорному адресу на основании ордера N 73 серия 5 в уполномоченный государственный орган Трушина Н.В. не обращалась.

Разрешая первоначальные исковые требования ДГИ адрес к фио о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что Трушиной Н.В. не представлено сведений о предоставлении ей помещения 46 по спорному адресу, принятия уполномоченным государственным органом решения о предоставлении семье Трушиной Н.В. помещения 46.

В данной части решения судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку, действительно Трушиной Н.В. не предоставлено оснований для занятия жилого помещения 46, и отклоняет в указанной части соответствующие доводы апелляционной жалобы Трушиной Н.В.

Тот факт, что Трушина Н.В. с 2014 года производила оплату жилого помещения 46, не является фактом согласия ДГИ адрес на проживание в данном жилом помещении и не свидетельствует о его предоставлении стороне.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований Трушиной Н.В. к ДГИ адрес предоставить по договору социального найма отдельно занимаемое без правовых оснований помещение 46 по спорному адресу, а также присоединении комнаты 33 по спорному адресу в помещении 55, суд первой инстанции исходил из того, что не имеется оснований в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Москвы от 18.10.2018 N 1285-ПП, который приведен в обжалуемом решении.

Тот факт, что семья ответчика не состоит на учете по улучшению жилищных условий, не оспаривается самим ответчиком.

Вместе с тем, выводы суда в части отсутствия основания для занятия Трушиной Н.В. комнаты N 33, признаются судебной коллегией необоснованными.

При этом, доводы ДГИ адрес об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма при отсутствии документов, подтверждающих законность вселения истца в занимаемое жилое помещение (ордера), неправомерно приняты судом в качестве оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Трушиной Н.В. в части перезаключения договора на комнату N 33.

Так, из Единого жилищного документа в отношении спорного жилого помещения следует, что указанное помещение занимается Трушиной Н.В. на основании ордера от 17.12.1987, с того же времени Трушина Н.В. вселена в спорное жилое помещение (том 1 л.д.54-55).

В силу ст. 47 ЖК адрес (действовавшего на момент вселения Трушиной Н.В.) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 ЖК адрес определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

При рассмотрении апелляционной жалобы в заседании судебной коллегии Трушиной Н.В. был представлен ордер N259276, выданный 17.12.1987 Октябрьским РИК о представлении комнаты жилой площадью 16, 44 кв.м. в помещении 55 по адресу: адрес, который в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ приобщен к материалам дела, поскольку на него имеется также ссылка в едином жилищном документе, и обстоятельство наличия у стороны данного ордера являлось предметом проверки по настоящему делу.

Ранее, при рассмотрении дела судом первой инстанции Трушиной Н.В. в материалы дела представлен ордер N 73, выданный 20.01.1994 АОЗТ "Центракадемстрой" (том 1 л.д. 45) о предоставлении комнаты площадью 13, 02 кв.м. в помещении N 55.

Кроме того, в материалах дела имеется выписка из протокола N 6 от 20.01.1994 совместного заседания профкома и администрации АООТ "Центракадемстрой", где работала Трушина Н.В. (том 1 л.д. 52), согласно которому принято решение о предоставлении Трушиной Н.В. жилой площади (комнаты) размером 13, 02 кв.м. и о регистрации ее на этой площади в общежитии по адресу: адрес.

Согласно указанного решения, семья Трушиной Н.В. имеет ордер на одну из комнат (16, 44 кв.м.), соседнюю комнату 13, 02 кв.м. заняла в 1988 году в связи с рождением второго ребенка при освобождении этой комнаты прежними жильцами; занятие данной комнаты согласовано с администрацией АООТ "Центракадемстрой".

Таким образом, по делу установлено, что Трушиной Н.В. выданы два самостоятельных ордера в разный период времени на две соседних комнаты в квартире N 55, которые она с семьей занимает до настоящего времени.

Принимая во внимание в качестве допустимых и относимых доказательств предоставления Трушиной Н.В. в установленном порядке двух комнат в спорном жилом помещении, судебная коллегия исходит из того, что ни указанное выше решение, ни представленные стороной ордера не оспорены в установленном законом порядке и не признаны недействительными.

Приведенные выше нормы жилищного законодательства при разрешении спора применительно к правоотношениям сторон учтены судом первой инстанции не были, юридически значимые обстоятельства в полной мере не исследованы, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Гагаринского районного суда адрес в части отказа в удовлетворении требований Трушиной Н.В. подлежит отмене в части отказа в иске о перезаключении договора социального найма на комнату N 33 с принятием в указанной части нового решения об обязании адрес Москвы внести в договор социального найма от 24.12.2012, заключенный с Трушиной Н.В, изменения, включив в него комнату 33 в помещении 55, д. 53, корп. 3 по адрес адрес.

При этом, согласно материалам дела, ДГИ адрес учтена и находится в его собственности комната N 33 площадью 12, 7 кв.м, в связи с чем данными сведениями руководствуется судебная коллегия и принимает их при принятии решения.

Довод представителя ответчика, что правовых оснований для заключения договора на комнату N 33 не имеется, в связи с не предоставлением ордера на жилое помещение, признается не состоятельным, поскольку в силу ст. 10 ЖК РФ (а также в соответствии с ранее действовавшим ЖК адрес) основанием возникновения прав на жилое помещение являются: договор или иная сделка, предусмотренная федеральным законом, акт государственного органа и акт органов местного самоуправления, которым предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, судебное решение установившее жилищные права и обязанности, членство в жилищных или жилищно-строительных кооперативах, а также действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступление событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Такие основания предоставления Трушиной Н.В. спорной комнаты на законных основаниях по настоящему делу установлены.

Приходя к данному выводу, судебная коллегия полагает также учесть следующее.

Как ранее было указано, между ДГИ адрес и Трушиной Н.В. имеется действующий договор социального найма от 24.12.2012 в отношении комнаты N 34, в который включены также члены семьи Трушиной Н.В. (муж, сын, сын, внук, внучка).

В материалы дела в заседании судебной коллегии представителем ДГИ адрес представлено и приобщено распоряжение адрес Москвы (в копии) от 30.01.2012 N Р56-12232 "О закреплении занимаемого жилого помещения по договору социального найма семье Трушиной Н.В. комнаты N 33; далее, 10.12.2012 издано распоряжение о внесении изменений в ранее принятое, которым внесены изменения в части указания номера комнаты и площади комнаты, в отношении которой адрес Москвы принял решение о заключении с Трушиной Н.В. договора социального найма с изменением данных на комнату N 34, о чем и был заключен соответствующий договор.

Указанный выше договор не расторгался, не изменялся и недействительным не признан.

Изложенное выше не изменяет выводов судебной коллегии по делу, поскольку установлено, что комнаты Трушиной Н.В. предоставлены в установленном порядке и их предоставление стороне оспорено до настоящего времени не было.

Кроме того, заявляя требования о выселении Трушиной Н.В. из комнаты N 46, которые удовлетворены судом, и с чем судебная коллегия согласилась, ДГИ адрес не заявлял требований о выселении Трушиной Н.В. из занимаемой ею комнаты N 33, в отношении которой имеется ордер 1987 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда адрес от 18 ноября 2020 года в редакции определения от 06 августа 2021 года об исправлении описки в части отказа в удовлетворении встречного иска Трушиной Н.В. в части заключения договора социального найма на комнату N 33, жилой площадью 12, 7 кв.м. - отменить.

Принять в указанной части новое решение.

Обязать Департамент городского имущества адрес внести в договор социального найма от 24 декабря 2012 года, заключенный с Трушиной Натальей Викторовной, изменения, включив в него комнату N 33 жилой площадью 12, 7 кв.м. в помещении 55, д. 53, корп. 3 по адрес адрес.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Трушиной Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: