Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 ноября 2021 г. по делу N 33-44296/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Удова Б.В, судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи Поляковой Е. Ю, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Удова Б.В. гражданское дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Головинского районного суда адрес от 29 июля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к ДГИ адрес о признании уведомления незаконным, признании права на выкуп, возложении обязанности заключить договор отказать, УСТАНОВИЛА:

Истец Писарев С.Г. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес признании уведомления незаконным, признании права на выкуп, возложении обязанности заключить договор; просил признать незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес от 17.03.2021 года N ДГИ-ГР-5045/21-1 об отказе в выкупе свободной комнаты N 3 жилой площадью 9, 4 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес; признать за истцом право на выкуп по льготной стоимости комнаты N 3 жилой площадью 9, 4 кв.м.; обязать Департамент городского имущества адрес заключить с истцом договор купли-продажи комнаты N 3 жилой площадью 9, 4 кв. адрес требования мотивирует тем, что он является ответственным квартиронанимателем 2 (двух) комнат в квартире, расположенной по адресу: адрес на основании служебного ордера 549190, выданного 13.01.1992 года Ленинградским РИК адрес. Указанная квартира является трехкомнатной коммунальной квартирой, в которой комната N 3 жилой площадью 9, 4 кв.м учтена как свободная и находится в собственности адрес. Из выписки из домовой книги следует, что в указанной квартире зарегистрированы пять человек (истец Писарев С.Г, фио - дочь, фио - дочь, фио - сын, фио - жена).

Истец со своей семьей не состоит на жилищном учете, не имеет задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, фактически занимает всю комнату и оплачивает коммунальные услуги за свободную комнату в трехкомнатной коммунальной квартире. В 2020 году ответчиком направлено истцу предложение о выкупе свободной комнаты N 3 по льготной стоимости в сумме сумма 02.03.2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о согласии на выкуп свободной комнаты. 27.03.2020 года ответчик письмом N ДГИ-ГР-8297/20-1 необоснованно отказал в присоединении комнаты в коммунальной квартире несмотря на то, что истец требовал не присоединить комнату по договору социального найма, а выкупить по предложенной ранее льготной стоимости. 18.02.2021 истец повторно обратился к ответчику с заявлением о выкупе свободной комнаты. 17.03.2021 года ответчик письмом N ДГИ-ГР-5045/21-1 отказал в выкупе свободной комнаты, поскольку истец не является нанимателем по договору социального найма, ни собственником жилого помещения в коммунальной квартире, следовательно, оснований для предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору купли-продажи жилого помещения по льготной стоимости не имеется. Учитывая, что ранее ответчик предложил истцу выкупить свободную комнату за сумму сумма, а также то, что площадь жилого помещения - 9, 4 кв.м. по нормам предоставления жилья в адрес (18 кв.м.) невозможно передать лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в выкупе свободной комнаты N 3 в трехкомнатной коммунальной квартире.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

В заседании судебной коллегии представитель истца по доверенности фио доводы и требования апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика, представитель третьего лица в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к изменению или отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, на основании служебного ордера 549190, выданного 13.01.1992 года Ленинградским РИК адрес две комнаты жилой площадью 24, 4 кв.м, в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес, предоставлены Писареву С.Г. на состав семьи четыре человека (он, жена фио, дочь фио, сын фио).

Комната N 3 в указанной квартире жилой площадью 9, 4 кв.м. учтена как свободная и находится в собственности адрес.

Из выписки из домовой книги следует, что в указанной квартире зарегистрированы пять человек (истец Писарев С.Г, фио - дочь, фио - дочь, фио - сын, фио - жена).

Писарев С.Г. и члены его семьи не состоят на жилищном учете в адрес.

Департаментом городского имущества адрес адрес фио направлено уведомление от 23.04.2019 о том, что в занимаемой Писаревым С.Г. коммунальной квартире комната N 3 свободна, в соответствии с положениями Постановления Правительствам Москвы льготная стоимость жилого помещения составляет сумма, разъяснен порядок подачи документов для реализации права на выкуп жилого помещения.

02 марта 2020 года Писарев С.Г. обратился к ответчику с заявлением, в котором просил разрешить выкуп указанной комнаты на него.

Из ответа Департамента городского имущества адрес от 27 марта 2020 года за N ДГИ -ГР-8297/20-1 на соответствующее обращение истца следует, что основания для рассмотрения вопроса о предоставлении ему жилого помещения в коммунальной квартире по указанному адресу в настоящее время отсутствуют, так как он не является ни нанимателем по договору социального найма, ни собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

18.02.2021 года Писарев С.Г. повторно обратился к ответчику о выкупе свободной комнаты.

Из ответа Департамента городского имущества адрес от 17 марта 2021 года за N ДГИ-ГР-5045/21-1 на соответствующее обращение истца следует, что основания для рассмотрения вопроса о предоставлении ему жилого помещения в коммунальной квартире по указанному адресу в настоящее время отсутствуют, так как он не является ни нанимателем по договору социального найма, ни собственником жилого помещения, расположенного в вышеуказанной коммунальной квартире.

В соответствии со ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. (п.1).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. (п.2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. (п.3).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. (п. 4).

В соответствии со ст. 38 Закона адрес от 14.06.2006 N 29"Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях. (п.1).

При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по договору социального найма или предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет. (п.2).

Жители адрес, проживающие в коммунальной квартире, имеющие жилые помещения на праве собственности и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление субсидии для приобретения в собственность освободившегося изолированного жилого помещения в этой квартире, рассчитываемой в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом размера площади занимаемого жилого помещения. (п.4).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

Порядок выкупа из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости, утвержден Постановлением Правительства Москвы от 18.10.2018 N 1285-ПП "О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах".

Как усматривается из приведенных положений нормативно-правовых актов Правительства Москвы, в соответствующих актах приведен перечень лиц, обладающий правом выкупа из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 указанного порядка, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 18.10.2018 N 1285-ПП, в качестве заявителей выступают собственники комнат в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, собственники доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которого у адрес имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, зарегистрированные по месту жительства в данных жилых помещениях и не имеющие задолженности по оплате занимаемого жилого помещения, коммунальных и иных услуг за период, предшествующий месяцу подачи заявления, при условии, что такие собственники проживают по месту жительства в данных жилых помещениях (в комнате в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, либо в отдельной квартире, в отношении которой у адрес имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение) на законных основаниях в общей сложности не менее трех лет до дня подачи заявления (пункт 3 настоящего Порядка) либо данные жилые помещения принадлежат таким собственникам на праве собственности не менее трех лет до дня подачи заявления (пункт 3 настоящего Порядка).

Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными правовыми положениями, пришел к обоснованному выводу о том, что истец, претендуя на передачу ему освободившегося жилого помещения - комнаты площадью 9, 4 кв.м. в трехкомнатной квартире по льготной стоимости, занимает две другие комнаты в указанном жилом помещении на основании служебного ордера, то есть не относится к лицам, обладающим правом на выкуп освободившейся комнаты в коммунальной квартире по льготной стоимости, перечень которых приведен в пункте 2 порядка выкупа из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 18.10.2018 N 1285-ПП.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

При этом, доводы истца о том, что право на выкуп спорной комнаты возникло у него только на основании письменного уведомления Департамента о наличии в спорной квартире свободной комнаты, является несостоятельным и основан на неверном толковании действующей правовой нормы. Направленная ответчиком в адрес истца уведомление о наличии в коммунальной квартире свободной комнаты носит информационный характер, содержащий в себе разъяснение порядка присоединение освободившейся комнаты, и офертой, влекущей возникновение между сторонами конкретных прав и обязанностей, не является. При этом, в случае изменения оснований проживания семьи истца в занимаемых ими комнатах на правоотношения, вытекающие из договора социального найма, при наличии таковых, истец не лишен возможности реализовать право на повторное обращение к Департаменту.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали доводы суда, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и основаны на субъективном толковании заявителем норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда адрес от 29 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: