Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 01 октября 2021 г. по делу N 33а-4192/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Михайловой Р.Б., при секретаре Сангаджиевой Д.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Балашовой Надежды Борисовны к ФАУ "Главгосэкспертиза России" об оспаривании заключения экспертизы (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2а-112/2019)

по частной жалобе административного истца Балашовой Н.Б. в лице представителя по доверенности фио на определение Щербинского районного суда г. Москвы от 24 июня 2019 года об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Михайловой Р.Б, возражения представителей заинтересованных лиц Департамента ЖКХ г. Москвы по доверенности фио и ГУП г. Москвы "Экотехпром" по доверенности фио, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Балашова Н.Б. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФАУ "Главгосэкспертиза России" об оспаривании заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства адрес по обработке, отбору вторичных материальных ресурсов, захоронению и утилизации твердых коммунальных отходов на полигоне ТБО "Малинки", указывая на нарушение права на благоприятную окружающую среду.

Определением Щербинского районного суда г. Москвы от 24 июня 2019 года административное исковое заявление Балашовой Н.Б. оставлено без рассмотрения.

Представитель административного истца в частной жалобе просит об отмене определения как незаконного, утверждая о нарушении судом норм процессуального права, ошибочности вывода суда о том, что в производстве суда имеется возбужденное ранее административное дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Относительно доводов частной жалобы заинтересованными лицами представлены отзывы.

Изучив материалы дела, выслушав возражения представителей заинтересованных лиц Департамента ЖКХ г. Москвы по доверенности фио и ГУП г. Москвы "Экотехпром" по доверенности фио, полагавших определение суда законным и обоснованным, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении слушания, обсудив доводы частной жалобы, проверив определение, судебная коллегия находит, что имеются предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для его отмены в апелляционном порядке.

Так, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Оставляя настоящее административное исковое заявление Балашовой Н.Б. без рассмотрения, суд руководствовался данной нормой процессуального закона и исходил из того, что в производстве Щербинского районного суда г.Москвы находится возбужденное ранее административное дело N 2а-13/2019 года по административному иску Балашовой Надежды Борисовны к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, Департаменту Росприроднадзора по ЦФО об оспаривании заключения N 26-Э от 15 мая 2017 года государственной экологической экспертизы проектной документации адрес по обработке, отбору вторичных материальных ресурсов, захоронению и утилизации твердых коммунальных отходов на полигоне ТБО "Малинки", а также приказа N 032-Э от 18 июля 2017 года об утверждении заключения государственной экологической экспертизы проектной документации адрес по обработке, отбору вторичных материальных ресурсов, захоронению и утилизации твердых коммунальных отходов на полигоне ТБО "Малинки".

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, оснований полагать, что по настоящему делу судом разрешается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, что и по административному делу N 2а-13/2019, не имеется, в связи с чем поставленное судом определение не может быть признано законным и обоснованным; на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309-316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Щербинского районного суда г. Москвы от 24 июня 2019 года отменить; административное дело вернуть в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий