Апелляционное определение Московского городского суда от 30 сентября 2021 г. по делу N 33а-4386/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Смолина Ю.М., рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца Семенова Дмитрия Петровича на определение Замоскворецкого районного суда адрес от 09 июня 2021 года, которым постановлено:

"Оставить заявление фио к ФСИН России об оспаривании решения без движения.

Предоставить срок для устранения недостатков до 30.07.2021 года", УСТАНОВИЛ:

Административный истец Семенов Д.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании решения незаконным.

Определением Замоскворецкого районного суда адрес от 09 июня 2021 года вышеуказанное административное исковое заявление оставлено без движения, как не соответствующее требованиям статей 126 КАС РФ, административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков до 30 июля 2021 года.

Не соглашаясь с вышеуказанным определением Замоскворецкого районного суда адрес административный истец подал частную жалобу.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного производства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что доводы частной жалобы заслуживают внимания.

Частью 3 статьи 222 КАС РФ предусмотрено, что судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

Частями 2 и 3 статьи 220 КАС РФ установлен перечень сведений, подлежащих указанию в административном исковом заявлении, а также документы, которые прилагаются к административному исковому заявлению на основании части 1 статьи 126 КАС РФ.

В соответствии с положениями статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. (часть 1).

Принимая процессуальное решение об оставлении административного искового заявления без движения, судья Замоскворецкого районного суда адрес исходил из того, что административным истцом не соблюдены требования статьи 126 КАС РФ, поскольку к административному исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие направление лицам, участвующим в деле копий заявления, в адрес суда копии заявления с приложенными документами для лиц участвующих в деле также не направлялись.

С обоснованностью и законностью оснований, по которым административное исковое заявление было оставлено без движения судья апелляционной инстанции согласиться не может.

Как видно из текста административного искового заявления, административный истец самостоятельно направил копию административного иска в адрес административного ответчика, что следует из приложения к административному исковому заявлению.

Изложенное, по убеждению судьи апелляционной инстанции, свидетельствует об исполнении административным истцом требований процессуального закона, поименованных в пункте 1 части 1 статьи 126 КАС РФ.

При таких данных, вывод судьи о несоответствии административного искового заявления требованиям статьи 126 КАС РФ в указанной части не нашел своего подтверждения.

При указанных выше обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что у судьи районного суда отсутствовали законные основания для оставления без движения административного искового заявления по основанию статьи 126 КАС РФ, вывод о нарушении требований, предъявляемых к порядку обращения в суд с административным исковым заявлением является ошибочным, он противоречит вышеприведенным положениям закона и фактическим обстоятельствам дела.

В связи с изложенным, определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса в порядке ст. 124 - 130 КАС РФ со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Замоскворецкого районного суда адрес от 09 июня 2021 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса в порядке статей 124 - 130 КАС РФ со стадии принятия.

Судья