Решение Московского городского суда от 17 августа 2021 г. по делу N 7-12175/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Желтова П.А. на постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 21 декабря 2020 г. N 0355431010120122101058026, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 25 декабря 2020 г., решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 11 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Желтова П.А., УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 21 декабря 2020 г. N 0355431010120122101058026, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 25 декабря 2020 г, Желтов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 11 мая 2021 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Желтов П.А. просит состоявшиеся по делу постановления отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Желтов П.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представил ходатайство об отложении слушания по делу в связи с лечебной реабилитацией после перенесенного заболевания.

Рассмотрев заявленное ходатайство, учитывая отсутствие в распоряжении судьи подтверждающих документов о невозможности участия в судебном заседании Желтова П.А, оснований для его удовлетворения не нахожу.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Желтова П.А.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в суд по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 30.9 КоАП РФ определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 3 указанной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ и мотивированное решение по делу.

Исходя из перечисленных выше требований КоАП РФ, предметом судебной проверки является законность и обоснованность как постановления должностного лица, так и решения по жалобе на это постановление.

Между тем, решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы названным выше требованиям КоАП РФ не соответствует.

Из материалов дела следует, что постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 21 декабря 2020 г. N 0355431010120122101058026, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 25 декабря 2020 г, Желтов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

При этом из решения судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы следует, что, разрешая жалобу заявителя, судья районного суда в порядке гл. 30 КоАП РФ проверил лишь законность и обоснованность постановления контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 21 декабря 2020 г. N 0355431010120122101058026.

Состоявшееся по делу решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 25 декабря 2020 г. судьей районного суда в порядке гл. 30 КоАП РФ не проверено.

С учетом изложенного, при рассмотрении дела по жалобе Желтова П.А. судьей Замоскворецкого районного суда г. Москвы допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Замоскворецкого районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 15 мая 2021 г. отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе Желтова П.А. направить в Замоскворецкий районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова