Решение Московского городского суда от 25 августа 2021 г. по делу N 7-12562/2021

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления адрес фио на решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 09 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.18.1 адресМосквы, в отношении Комиссаровой Елены Михайловны, УСТАНОВИЛ

Постановлением начальника Управления контроля в сфере закупок Главного контрольного управления адрес фио N 77-50963/20 от 10 мая 2020 года Комиссарова Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.18.1 адресМосквы, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Решением судьи Гагаринского районного суда адрес от 09 февраля 2021 года названное выше постановление должностного лица Главного контрольного управления адрес отменено, производство по делу прекращено, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не согласившись с судебным решением, Министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления адрес фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая, что факт совершения правонарушения Комиссаровой Е.М. подтверждается представленными материалами, полученными Департаментом информационных технологий адрес с применением технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации, полученные данные установлены показаниями специальных технических средств, соответствующих нормативно установленным требованиям, в связи с чем составление протокола об административном правонарушении, исходя из положений ст.16.6 адресМосквы, не требовалось.

В судебное заседание Министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления адрес фио не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён.

Комиссарова Е.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечила явку защитника по доверенности фио, которая не возражала против рассмотрения дела в отсутствие Комиссаровой Е.М, просила оставить решение районного суда без изменения. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Комиссаровой Е.М.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из материалов дела, 10 мая 2020 года начальником Управления контроля в сфере закупок Главного контрольного управления адрес фио вынесено постановление о признании Комиссаровой Е.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.18.1 адресМосквы, за то, что 05 мая 2020 года, в 23:59, в нарушение п. 12.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", Комиссарова Е.М. не выполнила первоначальную регистрацию в мобильном приложении "Социальный мониторинг", в целях контроля за соблюдением режима изоляции на дому по адресу: адрес.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, по факту выявления правонарушения 05 мая 2020 года истек 05 июля 2020 года.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Комиссаровой Е.М. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 09 февраля 2021 года оставить без изменения, жалобу Министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления адрес фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.