Решение Московского городского суда от 03 сентября 2021 г. по делу N 7-12925/2021

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бондаренко В.И. на определение судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 09 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Бондаренко Владимира Ивановича, УСТАНОВИЛ

Постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" фио N 0355431010120012701001255 от 27 января 2020 года Бондаренко В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с данным постановлением, Бондаренко В.И. обратился в Головинский районный суд адрес с жалобой и ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления, в обоснование которого указал, что копия постановления по делу об административном правонарушении ему в установленном порядке не направлялась, о вынесении постановления он узнал лишь в июне 2020 года из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, находящемся в производстве мирового судьи. Имея намерение реализовать право обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Бондаренко В.И. обратился с жалобой и соответствующим ходатайством к вышестоящему должностному лицу ГКУ "АМПП", однако определением от 15 июля 2020 года в восстановлении срока обжалования постановления было отказано.

Определением судьи Головинского районного суда адрес от 23 июля 2020 года жалоба направлена для рассмотрения по подведомственности в Дорогомиловский районный суд адрес.

Определением судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 09 июня 2021 года в удовлетворении указанного ходатайства отказано.

На данное определение судьи Бондаренко В.И. подана жалоба в Московский городской суд, в которой заявитель просит определение судьи отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании Бондаренко В.И. и его защитник фио жалобу поддержали.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Бондаренко В.И. и его защитника фио, нахожу основания для отмены постановления судьи.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Отказывая заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица ГКУ "АМПП", судья исходил из того, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 27 января 2020 года была направлена Бондаренко В.И. по почте заказным почтовым отправлением по адресу регистрации по месту жительства и 11 февраля 2020 года почтовое отправление возвращено отправителю без вручения, что свидетельствует о принятии административным органом надлежащих мер к соблюдению требований ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, и пропуске Бондаренко В.И. срока обжалования без уважительных причин, ввиду обращения в суд с жалобой лишь 20 июля 2020 года.

Между тем, этот вывод не основан на материалах дела.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления направлена Бондаренко В.И. 28 января 2020 года по адресу: адрес, с применением электронных средств ("Госпочта") с присвоением почтового идентификатора N 14580143829711. По данным официального сайта адрес отправление с указанным почтовым идентификатором прибыло в место вручения 01 февраля 2020 года и 11 февраля 2020 года возвращено отправителю без попытки вручения. В отсутствие подтверждения фактов приема и доставки (вручения) почтового отправления, в соответствии с п.60 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234, вывод судьи о пропуске Бондаренко В.И. срока обжалования без уважительных причин нельзя признать правильным.

Анализ представленных в дело документов позволяет сделать вывод о том, что, имея намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, Бондаренко В.И. добросовестно пользовался своими процессуальными правами, поэтому срок на подачу жалобы на постановление должностного лица административного органа пропущен заявителем по уважительной причине.

При таких обстоятельствах судья Дорогомиловского районного суда адрес необоснованно счел неуважительными причины пропуска Бондаренко В.И. срока при обращении в суд с жалобой, что повлекло нарушение права заявителя на судебную защиту.

При изложенных обстоятельствах определение судьи Дорогомиловского районного суда Москвы от 09 июня 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства Бондаренко В.И. о восстановлении срока обжалования постановления контролера-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010120012701001255 от 27 января 2020 года, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Дорогомиловский районный суд адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Жалобу Бондаренко В.И. удовлетворить.

Определение судьи Дорогомиловского районного суда Москвы от 09 июня 2021 года отменить.

Дело возвратить в Дорогомиловский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.