Решение Московского городского суда от 05 октября 2021 г. по делу N 7-14748/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Самсонайт" ФИО на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 09 апреля 2021 г., которым ООО "Самсонайт" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей, УСТАНОВИЛ:

26 января 2021 г. главным инспектором Административно-технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому округам ОАТИ г. Москвы Воропаевым М.М. в отношении ООО "Самсонайт" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20. 6.1 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник ООО "Самсонайт" ФИО просит вышеуказанное постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала на то, что общество не было надлежащим образом извещено на составление протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Также указала на то, что судья н еправомерно отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, основу принятого по делу постановления судьей положена видеозапись на СД-диске, который отсутствует в материалах дела.

Защитник ООО "Самсонайт" ФИО и законный ООО "Самсонайт" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4, ст.25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "а ", "у ", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Мэром Москвы 05 марта 2020 г. принят Указ N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", п. 5утверждены Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с 12 мая 2020 г, согласно приложению 6 к настоящему указу.

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов настоящего дела, 09 января 2021 г. в 15 час. 25 мин. по адресу: г. Москва, поселение Сосенское, 21-й км Калужского шоссе, д. 1 ООО "Самсонайт" в нарушение требований п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 г. N 12-УМ не обеспечило соблюдение работниками и посетителями магазина "Самсонайт" (ТРЦ Мега Теплый стан) использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, а именно обслуживание продавцами посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Действия ООО "Самсонайт" квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ООО "Самсонайт" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержащим существо вменного правонарушения; выпиской ЕГРЮ на ООО "Самсонайт"; рапортом о выявленном главным инспектором правонарушении с фототаблицами к нему; ; поручением от 08 января 2021 г. N21-11-Т01-21, из которого следует, что в целях осуществления контроля за исполнением требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на ведение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, направлен главный инспектор для проведения 09.01.2021 по адресу: Новомосковский, район Сосенское, Калужское ш, 21 км, ТЦ "Мега Теплый Стан" мероприятия по контролю - рейд по привлечению граждан и организаций за нарушение масочно-перчаточного режима; актом обследования;

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Вывод судьи о виновности ООО "Самсонайт" в совершении правонарушения соответствует материалам дела и представленным доказательствам.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Самсонайт" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: вышеуказанных требований Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 г. N 12-УМ.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "Самсонайт" имелась, доказательства принятия ООО "Самсонайт" всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований заявителем не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО "Самсонайт".

Лицо, привлеченное к административной ответственности, было надлежащим образом извещено на составление протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует имеющиеся в материалах дела уведомление (л.д.5-6), а также сведения о его направлении посредством почтовой корреспонденции (л.д.8-9).

В протоколе об административном правонарушении, вопреки доводу жалобы, в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ должным образом описано место, время совершения и событие административного правонарушения.

Нарушений прав лица, привлеченного к административной ответственности, судом не установлено. В судебное заседание 09 апреля 2021 г. явилась защитник Ермакова Т.Е, которая в полной мере реализовывала права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, в том числе, заявляла ходатайства, представила письменные объяснения по делу (л.д.49).

Ссылка суда на отсутствие в материалах дела диска с видеозаписью, не свидетельствует о недоказанность вины ООО "Самсонайт" в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку из вышеуказанных доказательств в их совокупности достоверно усматривается наличие в действиях (бездействии) ООО "Самсонайт" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 г. N 12-УМ, выразившееся в обслуживании продавцами посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При таких обстоятельствах, действия ООО "Самсонайт" по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Самсонайт", в связи с чем судьей районного суда сделан обоснованный вывод о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб. назначено судьей ООО "Самсонайт" в пределах санкции ч. 1 ст. 20. 6.1 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 09 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО "Самсонайт" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова