Решение Московского городского суда от 05 октября 2021 г. по делу N 7-14812/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Яковлева А.В. - адвоката ФИО на постановление заместителя руководителя Московского УФАС России от 10 августа 2020 г. по делу N 077/04//14.32-11628/2020, решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 07 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Инновационные Дорожные Технологии" Яковлева А.В., УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Московского УФАС России от 10 августа 2020 г. по делу N 077/04//14.32-11628/2020, оставленным без изменения решением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 07 апреля 2021 г, генеральный директор ООО "Инновационные Дорожные Технологии" Яковлев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 руб.

В поступившей на рассмотрение в Московский городской суд жалобе защитник ФИО просит отменить решение судьи, указывая на его незаконность.

Яковлев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

В судебном заседании защитник ФИО в интересах Яковлева А.В. доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО, нахожу решение судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 которой, решение должно быть мотивированным.

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении решения, в нарушение указанных положений законность и обоснованность обжалуемого заявителем постановления должностного лица административного органа судьей районного суда надлежащим образом не проверена.

Как видно из материалов дела, в связи с нахождением в производстве судьи жалобы защитника Яковлева А.В. - адвоката ФИО на постановление заместителя руководителя Московского УФАС России от 10 августа 2020 г. по делу N 077/04//14.32-11628/2020, судьей истребовалась из административного органа копия материалов дела, однако в материалы настоящего дела не представлена.

В связи с этим оснований считать, что материалы дела являлись предметом проверки судьи, не имеется.

Кроме того, судьей Басманного районного суда г. Москвы, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу рассмотрена в отсутствие надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В материалах дела не представлены сведения о надлежащем заблаговременном извещении Яковлева А.В. о времени и месте рассмотрения настоящего дела 07 апреля 2021 г. в Басманном районном суде г. Москвы.

Названные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу защитника Яковлева А.В. - адвоката ФИО на постановление заместителя руководителя Московского УФАС России от 10 августа 2020 г. по делу N 077/04//14.32-11628/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Инновационные Дорожные Технологии" Яковлева А.В.

На основании изложенного, решение судьи Басманного районного суда г. Москвы не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 07 апреля 2021 г. отменить, материалы дела по жалобе защитника ФИО. в интересах Яковлева А.В. возвратить на новое рассмотрение в Басманный районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова