Решение Московского городского суда от 17 ноября 2021 г. по делу N 7-17689/2021

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Осташова И.Л. на решение судьи Измайловского районного суда адрес от 30 июня 2021 года, которым

постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) N 0356043010320121802000972 от 18 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Осташова... оставлено без изменения, жалоба Осташова И.Л. - без удовлетворения, УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ от 18 декабря 2020 года N 0356043010320121802000972 ИП Осташов И.Л. признан виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Измайловского районного суда адрес от 30 июня 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Осташова И.Л. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Осташов И.Л. просит отменить решение районного суда и постановление должностного лица, указывая на их незаконность и необоснованность.

В судебное заседание Осташов И.Л. не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не направил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Осташова И.Л. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 18 декабря 2020 года в 08 час. 36 мин. главным специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях фио в отношении ИП Осташова И.Л. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ (л.д. 24).

Указанный протокол был составлен в отсутствие ИП Осташова И.Л.

В этот же день 18 декабря 2020 года заместителем начальника МАДИ фио вынесено постановление N 0356043010320121802000972, которым ИП Осташов И.Л. признан виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма (л.д. 11-11оборот).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении ИП Осташова И.Л. была направлена в адрес последнего 18 декабря 2020 года.

Таким образом, на момент рассмотрения дела должностным лицом МАДИ у ИП Осташова И.Л. отсутствовала копия протокола об административном правонарушении, он не знал и не мог знать, какое деяние вменено ему в вину, вследствие чего было нарушено право ИП Осташова И.Л. на защиту.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку событие административного правонарушения, вменённого в вину ИП Осташову И.Л, имело место 4 января 2020 года, на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения ИП Осташова И.Л. к административной ответственности истекли, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу Осташова И.Л. - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника МАДИ N 0356043010320121802000972 от 18 декабря 2020, решение Измайловского районного суда адрес от 30 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Осташова... - отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин