Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 октября 2021 г. по делу N 8Г-14626/2021[88-16580/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шевчук Т.В, судей Гутеневой Е.Н, Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2083/2020 по иску Деревянченко Анатолия Ивановича к администрации городского округа "Город Калининград" о снятии земельного участка с кадастрового учёта, прекращении права собственности на земельный участок по кассационной жалобе Деревянченко А.И. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 31 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Деревянченко А.И. обратился в суд с иском к администрации городского округа "Город Калининград", просил восстановить положение, которое существовало до образования земельного участка с кадастровым номером N путём снятия земельного участка с кадастрового учёта и прекращения права собственности ответчика.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 26 октября 2020 г. исковые требования Деревянченко А.И. удовлетворены в полном объёме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 31 марта 2021 г. решение Московского районного суда г. Калининграда от 26 октября 2020 г. отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Деревянченко А.И. отказано.

В кассационной жалобе Деревянченко А.И. ставится вопрос об отмене апелляционного определения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекса).

Судом при рассмотрении дела установлено, что постановлением мэра г. Калининграда от 26 марта 1999 г. N 961 Деревянченко А.И. предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок с кадастровым номером N, площадью 0, 069 га, по "адрес" - "адрес" вал в "адрес" под существующую гостевую автостоянку.

30 августа 2008 г. между администрацией городского округа "Город Калининград" и ООО "АгроИнвестХолдинг" заключен инвестиционный договор N/дг, по условиям которого инвестиционный проект подлежит реализации на земельном участке площадью 1298 кв.м, образуемом путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером N и земель, находящихся в государственной собственности.

ООО "АгроИнвестХолдинг" обязалось за счёт собственных или привлеченных средств в размере 537 913 руб. благоустроить территорию городского сквера "Солнечные часы", передать в муниципальную собственность после сдачи в эксплуатацию построенного ООО "АгроИнвестХолдинг" на смежном земельном участке с кадастровым номером N по "адрес" административно-делового центра, обеспечить обслуживание и содержание территории сквера. Администрация в свою очередь обязалась предоставить ООО "АгроИнвестХолдинг" в краткосрочную аренду сроком до одного года земельный участок для проведения работ по благоустройству.

Постановлением главы администрации городского округа "Город Калининград" от 10 февраля 2010 г. N 225 признано утратившим силу постановление от 26 марта 1999 N 961, администрация обратилась в Московский районный суд г. Калининграда к Деревянченко А.И. с иском об освобождении земельного участка и взыскании неосновательного обогащения.

Вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Калининграда от 7 июня 2010 г. Деревянченко А.И. обязан освободить земельный участок с кадастровым номером N, площадью 690 кв.м, от металлического забора, шлагбаума и металлических ворот, а также прилегающую территорию - часть кадастрового квартала, от фрагмента ограждения и строения из легкосборных материалов на фундаменте (контрольно-пропускной пункт).

После вступления решения в законную силу администрацией городского округа "Город Калининград" принято постановление от 30 ноября 2010 г. N 2113 о предоставлении ООО "АгроИнвестХолдинг" земельного участка для благоустройства территории городского сквера "Солнечные часы", на основании которого между администрацией и ООО "АгроИнвестХолдинг подписан договор N аренды земельного участка на срок с 30 ноября 2010 г. по 30 ноября 2011 г. для благоустройства территории городского сквера "Солнечные часы".

На стадии исполнительного производства между администрацией городского округа "Город Калининград" и Деревянченко А.И. подписано мировое соглашение, утверждённое вступившим в законную силу определением Московского районного суда г. Калининграда от 18 июля 2011 г, по условиям которого администрация округа полностью отказывается от исковых требований к Деревянченко А.И. об освобождении земельных участков и взыскании неосновательного обогащения, а должник при содействии взыскателя обязался в срок до 12 января 2012 г. произвести все необходимые действия по оформлению земельных отношений на часть территории кадастрового квартала N, площадью 23 кв.м, земельного участка с кадастровым номером N, площадью 0, 069 га, и часть земельного участка с кадастровым номером N либо на вновь образованный земельный участок, в который войдёт часть территории кадастрового квартала N, площадью 23 кв.м, территория земельного участка с кадастровым номером N, площадью 0, 069 га, и часть земельного участка с кадастровым номером N, заключить договор на передачу в аренду городских земель с множественностью лиц на стороне арендатора на вновь образованный земельный участок, а в случае неисполнения должником этих условий мирового соглашения он обязан самостоятельно в течение двух месяцев освободить земельные участки от оборудования автостоянки и выплатить неосновательное обогащение.

Постановлением администрации от 25 мая 2012 г. N 901 внесены изменения в постановление администрации от 30 ноября 2010 г. N 2113 и постановлено образовать земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1 298 кв.м, под автостоянку, благоустройство, озеленение сквера "Солнечные часы" и предоставить этот участок ООО "АгроИнвестХолдинг" и Деревянченко А.И. в аренду сроком на 49 лет для указанных целей, Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов оформить договор аренды, ООО "АгроИнвестХолдинг" и Деревянченко А.И. - зарегистрировать договор аренды в установленном порядке.

Также было подготовлено трёхстороннее соглашение об изменении и дополнении договора аренды земельного участка от 20 января 2011 г, по условиям которого Деревянченко А.И. является соарендатором (наряду с ООО "АгроИнвестХолдинг") земельного участка, площадью 1 298 кв.м, предназначенного под гостевую автостоянку и благоустройство сквера "Солнечные часы".

11 июля 2017 г. главой администрации городского округа "Город Калининград" издано постановление N 1005 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером N и земель, находящихся в государственной собственности, по "адрес" в "адрес".

26 июля 2017 г. земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учёт площадью 1 349 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером N, имеет вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, сведения об объекте "актуальные", собственником является муниципальное образование городской округ "Город Калининград" с 21 сентября 2018 г.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 5 апреля 2019 г. признано незаконным и отменено постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 11 июля 2017 г. N 1005.

18 мая 2018 г. Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" вынесено распоряжение N 2175/р о сносе самовольной постройки, которым предписано снести строения, ограждения, расположенные в районе домов N, N по "адрес", находящиеся в пользовании Деревянченко А.И.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 14 ноября 2018 г. с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 13 февраля 2019 г. удовлетворен административный иск Деревянченко А.И. и признано незаконным указанное распоряжение N 2175/р.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Деревянченко А.И, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 12, 130, 131, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 6, 11.2, 11.7, 39.28, 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 8, 14, 26, 27, 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", разъяснениями, содержащимися в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходил из незаконности образования спорного земельного участка года путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером N и земель, находящихся в государственной собственности, по "адрес" в "адрес", пришёл к выводу, что права Деревянченко А.И, как фактического пользователя земельного участка, подлежат восстановлению путём прекращения права муниципальной собственности на земельный участок.

Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда указала, что правоотношения, связанные с арендой земельного участка с кадастровым номером N, предоставленного истцу сроком на пять лет, прекращены до образования спорного земельного участка, каких-либо зданий и сооружений, принадлежащих истцу на законном основании и дающие исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду - на земельном участке с кадастровым номером N не располагалось.

Принимая во внимание, что истцу отказано в восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению по делу, в рамках которого утверждено мировое соглашение, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов Деревянченко А.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанций, вышеуказанным нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы о необъективной оценке доказательств, в том числе судебных актов, вынесенных по правилам административного судопроизводства относительно спорного земельного участка; произвольном формировании ответчиком земельных участков, в границы которых включена территория гостевой стоянки принадлежащей истцу не указывают на нарушение судами правил оценки доказательств, предусмотренных статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса, основополагающих принципов отправления правосудия - состязательности и равноправия сторон. Фактически доводы выражают несогласие с данной судом оценкой обстоятельств дела и не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах, а также учитывая общепризнанный принцип правовой определённости, являющийся одним из условий права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренный статьёй 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступившего в законную силу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 31 марта 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Деревянченко Анатолия Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи