Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 08 ноября 2021 г. по делу N 8Г-17948/2021[88-17315/2021]

Дело N 88-17315

N13-79/2021

УИД 10RS0008-01-2012-000397-13

г. Санкт-Петербург 8 ноября 2021 г.

Третий кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Козловой Е.В, рассмотрев кассационную жалобу Администрации Пиндушского городского поселения на определение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 23 апреля 2021 г. и апелляционное определение Верховного Суда Республики Карелия от 25 июня 2021 г. по гражданскому делу N 13-79/2021 по иску прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пиндушского городского поселения об обязании построить локальные очистные сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пиндушского городского поселения обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 26 июня 2012 г. по делу N 2-353/2012, в соответствии с которым на администрацию возложена обязанность в срок до 01 сентября 2013 г. построить в д. Ламбушки Медвежьегорского района локальные очистные сооружения для сбора и очистки сточных вод.

Заявление мотивировано тем, что в целях исполнения решения суда были проведены совещания с администрацией Медвежьегорского муниципального района, по их итогам принято решение о проектировании и строительстве единых канализационных очистных сооружений для г. Медвежьегорска и д. Ламбушки. 22 мая 2020 г. заключен муниципальный контракт на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту "Строительство канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод г. Медвежьегорска мощностью до 4000 мЗ/сутки", срок выполнения работ 31 декабря 2021 г. С учетом изложенного, принимая во внимание требования Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" просят предоставить отсрочку исполнения указанного решения суда на срок до 01 декабря 2022 г.

Определением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 23 апреля 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 25 июня 2021 г, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе содержится просьба об отмене принятых по делу судебных постановлений, удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.

Как предусмотрено положениями части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при предоставлении рассрочки (отсрочки) должен обеспечиваться баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

По смыслу приведенных норм права и разъяснений по их применению следует, что основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии таких обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

Как следует из материалов дела, решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 26 июня 2012 г. по делу N 2-353/2012 на администрацию Пиндушского городского поселения возложена обязанность в срок до 01 сентября 2013 г. построить в д. Ламбушки Медвежьегорского района локальные очистные сооружения для сбора и очистки сточных вод.

В целях исполнения данного судебного постановления 08 августа 2012 г. возбуждено исполнительное производство N12471/12/08/10.

Определением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 24 сентября 2013 г. должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 декабря 2015 г. Определением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 11 декабря 2015 г. должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 апреля 2016 г. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Отказывая должнику в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения указанного судебного постановления, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что администрации Пиндушского городского поселения неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения судебного постановления, вместе с тем должник реальных мер по исполнению судебного акта длительное время не предпринимал.

Учитывая фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения постановления суда является правом, а не обязанностью суда, недоказанность заявителем исключительного характера обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, указав, что при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения необходимо учитывать не только интересы должника, но и интересы взыскателя, в противном случае отсрочка исполнения судебного решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушать права граждан, Выводы суда об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда подробно и убедительно мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и положениям приведенных норм права, оснований не соглашаться с которыми суд апелляционной инстанции не усматривает.

Неисполнение судебного решения на протяжении длительного времени ведет к существенному нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурором был предъявлен иск.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм процессуального права и направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанции обстоятельств, значимых для разрешения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Между тем решение вопроса исследования и оценки доказательств отнесено к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с этим доводы не могут служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Иные доводы кассационной жалобы также не могут служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку при их принятии нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных постановлений, не допущено.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

определение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 23 апреля 2021 г. и апелляционное определение Верховного Суда Республики Карелия от 25 июня 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.В.Козлова