Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 октября 2021 г. по делу N 16-7267/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Кварц" Благовещенской Лилии Анасовны (далее - директор ООО "Кварц") на вступившие в законную силу постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Чистопольскому району Республики Татарстан (далее - должностное лицо ГИБДД) от 6 марта 2021 года, решение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 12 мая 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 июля 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Кварц" (далее - ООО "Кварц", Общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ГИБДД от 6 марта 2021 года ООО "Кварц" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 12 мая 2021 года это постановление должностного лица ГИБДД оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 июля 2021 года постановление должностного лица ГИБДД и решение городского суда изменены, назначенное административное наказание в виде штрафа снижено до 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "Кварц" просит отменить названные судебные акты, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы директора ООО "Кварц" позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Как усматривается из содержания обжалуемых актов, 18 января 2021 года, в 18 часов 27 минут, на 75 км. автомобильной дороги Казань - Оренбург водитель Грачев И.А. управлял автомобилем Фольксваген Туарег, государственный регистрационный знак С 782 СВ 116 региона, принадлежащим учреждённому им же ООО "Кварц", не имея права управления этим транспортным средством, после окончания срока действия его водительского удостоверения - 25 ноября 2020 года.

На основании изложенного названным постановлением должностного лица ГИБДД водитель Грачев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, с чем согласились судьи двух судебных инстанций.

Однако, фактические обстоятельства данного дела и принятые по этому делу акты не подтверждены доказательствами, которые изложены названными судьями в принятых ими решений. Так судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан привёл в качестве доказательства по делу "материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении Ф.Р. Шигапова" (л.д. 45), а судья Верховного Суда Республики Татарстан - "копию водительского удостоверения на имя Грачёва И.А, из которого видно, что срок его действия истёк 25 ноября 2020 года" (л.д. 79). При этом указанные материалы и копия водительского удостоверения в деле отсутствуют.

Кроме этого в материалах рассматриваемого дела не усматривается доказательств о принадлежности вышеназванного автомобиля ООО "Кварц" (нет паспорта технического средства, свидетельства о его регистрации), нет доказательств о передаче этим Обществом при вышеизложенных обстоятельствах указанного автомобиля Грачёву И.А.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении установлению подлежат юридически значимые обстоятельства его совершения, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, которые по статье 26.11 КоАП РФ подлежат оценке судьями на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты не могут быть признаны законными, и в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ из - за существенного нарушения вышеизложенных процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, подлежали отмене по этому основанию, а дело - возвращению на новое рассмотрение в названный городской суд.

Вместе с этим, поскольку срок давности привлечения ООО "Кварц" к административной ответственности по настоящему делу, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет два месяца, и с даты указанного выше рассматриваемого события, имевшего место 18 января 2021 года, до даты рассмотрения данной кассационной жалобы в Шестом кассационном суде общей юрисдикции этот срок истек, и возможность рассмотрения настоящего дела судами по существу утрачена, то производство по рассматриваемому делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Кварц" Благовещенской Лилии Анасовны удовлетворить.

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Чистопольскому району Республики Татарстан от 6 марта 2021 года, решение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 12 мая 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 июля 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Кварц" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись О.В. Загороднов

"КОПИЯ ВЕРНА"

Подпись судьи______________________

Помощник судьи

ФИО6_______________________

" " 2021 г.