Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2021 г. по делу N 16-7408/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу защитника Гайнуллина Мансура Минсафовича, действующего на основании ордера в интересах Амосова Василия Николаевича, на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 29 марта 2021 года, вынесенное в отношении Амосова Василия Николаевича (далее - Амосов В.Н.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике от 2 ноября 2020 года N 18810121201102070443 Амосов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 5).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 29 марта 2021 года Амосов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 21).

Определением судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 14 мая 2021 года жалоба защитника Гайнуллина М.М. на указанное постановление мирового судьи возвращена заявителю, так как подана с пропуском срока обжалования, ходатайство о его восстановлении не заявлено (л.д. 38).

Решением судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 25 июня 2021 года постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике от 2 ноября 2020 года N 18810121201102070443 отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д. 74 - 76).

13 мая 2021 года защитник Гайнуллин М.М. обратился в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 29 марта 2021 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 6 июля 2021 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано. Производство по жалобе защитника Гайнуллина М.М. прекращено в связи с пропуском срока его обжалования (л.д. 65).

23 июля 2021 года защитник Гайнуллин М.М. вновь обратился в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 29 марта 2021 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования (л.д. 72, 73).

Определением судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 20 августа 2021 года (с учетом определения об исправлении описки от 23 августа 2021 года) производство по жалобе защитника Гайнуллина М.М. прекращено (л.д. 83, 85).

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Гайнуллин М.М. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 1 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 29 марта 2021 года, вынесенное в отношении Амосова В.Н. по настоящему делу об административном правонарушении, считая его незаконным, поскольку постановление должностного лица, которым Гайнуллин М.М. привлечен к административной ответственности, отменено, в связи с чем у Гайнуллина М.М. отсутствовала обязанность по уплате административного штрафа.

Заявленное защитником Гайнуллиным М.М. ходатайство о восстановлении срока обжалования разрешению не подлежит, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен срок для подачи жалобы в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 названного Кодекса.

Изучение истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике от 2 ноября 2020 года N 18810121201102070443 Амосов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В установленный указанной нормой срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения Амосова В.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно решению судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 25 июня 2021 года постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике от 2 ноября 2020 года N 18810121201102070443, которым Амосов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, признано незаконным и отменено, с прекращением производства по делу.

Данное постановление судьи районного суда вступило в законную силу 13 июля 2021 года.

Таким образом, привлечение Амосова В.Н. к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного указанным постановлением должностного лица, которое в установленном законом порядке было отменено, нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 29 марта 2021 года, вынесенное в отношении Амосова В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 29 марта 2021 года, вынесенное в отношении Амосова Василия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.С. Картовенко