Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2021 г. по делу N 16-8690/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Ахметшиной Наили Шагитовны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 по г. Салават Республики Башкортостан от 1 июня 2021 года, решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 21 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахметшиной Наили Шагитовны,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 по г. Салават Республики Башкортостан от 1 июня 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 21 июля 2021 года, Ахметшина Н.Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Ахметшина Н.Ш. просит об отмене вышеназванных судебных актов по настоящему делу об административном правонарушении, прекращении производства по делу.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Таким образом, общая территориальная подсудность в соответствии с приведенными правовыми нормами может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

Согласно статье 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1 указанной статьи). Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи данной статьи).

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Как следует из материалов дела, Ахметшина Н.Ш. 1 мая 2021 года в 02 часа 36 минут у дома 30 по ул. Калинина в г. Салават Республики Башкортостан в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управляла транспортным средством "ВАЗ 21150", государственный регистрационный знак N, в состоянии опьянения, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении от 1 мая 2021 года N 02 АП N 383099 Ахметшиной Н.Ш. заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего дела по месту её жительства - "адрес" (л.д.5).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Определением мирового судьи судебного участка N 5 по г. Салават Республики Башкортостан от 11 мая 2021 года настоящее дело об административном правонарушении принято к производству с назначением судебного заседания и вызовом Ахметшиной Н.Ш. в судебное заседание.

1 июня 2021 года мировым судьей судебного участка N 5 по г. Салават Республики Башкортостан настоящее дело рассмотрено с привлечением Ахметшиной Н.Ш. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей судебного участка N 5 по г. Салават Республики Башкортостан ходатайство о рассмотрении административного дела по месту жительства не рассмотрено, соответствующее определение в соответствии с требованиями статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вынесено.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Допущенное при рассмотрении настоящего дела нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не было устранено при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судьей Салаватского городского суда Республики Башкортостан.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 5 по г. Салават Республики Башкортостан от 1 июня 2021 года, решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 21 июля 2021 года, вынесенные в отношении Ахметшиной Н.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Ахметшиной Н.Ш. срок давности привлечения её к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит направлению мировому судье судебного участка N 5 по г. Салават Республики Башкортостан на новое рассмотрение для выполнения требований, предусмотренных статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Ахметшиной Наили Шагитовны удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 по г. Салават Республики Башкортостан от 1 июня 2021 года, решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 21 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахметшиной Наили Шагитовны, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 5 по г. Салават Республики Башкортостан.

Судья Л.А. Трескунова