Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2021 г. по делу N 8а-22748/2021[88а-23223/2021]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи: Сказочкина В.Н, судей Тимохина И.В, Алексеева Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, поданную 17 сентября 2021 года на частное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 августа 2021 года по административному делу N 2а-1065/2021 по административному исковому заявлению Мустафиной Фанисы Василовны к начальнику отдела - старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г. Казани, судебным приставам-исполнителям отдела, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

установила:

Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 21 мая 2021 года частично удовлетворены административные исковые требования Мустафиной Ф.В. к старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г.Казани Валиулловой Е.С, судебным приставам- исполнителям Ново-Савиновского РОСП г.Казани Комковой В.А, Гафиуллиной А.Ф, Мокеевой В.А, Ново-Савиновскому РОСП г.Казани, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия и обязании устранить допущенные нарушения, признано незаконным бездействие старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани Валиулловой Е.С, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов в связи с нерассмотрением и неразрешением заявления Мустафиной Ф.В. о возбуждении исполнительного производства; в удовлетворении административных исковых требований Мустафиной Ф.В. об обязании устранить допущенные нарушения отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 августа 2021 года апелляционная жалоба начальника отдела - старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан на указанное решение суда оставлена без удовлетворения.

По результатам рассмотрения дела судебная коллегия вынесла частное определение, с которым не согласилось Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан. В кассационной жалобе Управление просит отменить частное определение, считая, что изложенные в нем выводы не соответствуют обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены обжалованного частного определения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении. Частное определение может быть обжаловано лицами, интересы которых затрагиваются этим определением.

Вынося частное определение, Верховный Суд Республики Татарстан учитывал обстоятельства отказа в рассмотрении жалобы Мустафиной Ф.М. заместителем руководителя УФССП по Республике Татарстан - заместителем главного судебного пристава Республики Татарстан, а также тот факт, что исполнительное производство по заявлению Мустафиной Ф.М. фактически было возбуждено лишь через девять месяцев с момента получения исполнительного листа, в связи с чем обратил внимание руководителя УФССП по Республике Татарстан - главного судебного пристава Республики Татарстан на требование соблюдения и правильного применения норм материального права, необходимость повышения контроля за деятельностью должностных лиц службы судебных приставов Республики Татарстан.

Из вышеприведенной нормы статьи 200 КАС РФ следует, что частное определение - это способ реагирования суда на случаи выявления нарушения законности, которые не могут быть устранены им самостоятельно при рассмотрении административного дела предоставленными административным процессуальным законом средствами.

Учитывая задачи административного судопроизводства, суд при рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения должен оценить в совокупности все обстоятельства дела, объективно разрешить вопрос о наличии факта нарушения законности, а в определении указать мотивы, по которым он пришел к своим выводам, ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался.

Данные условия судом соблюдены. Ссылки заявителя кассационной жалобы на отсутствие нарушения норм Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не опровергают указания суда на то, что в жалобе, направленной административным истцом в порядке подчиненности, ставился вопрос о проверке законности бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП города Казани, чья фамилия и инициалы не могли быть неизвестны вышестоящему должностному лицу, соответственно УФССП России по Республике Татарстан имело возможность идентифицировать должностное лицо, чьи действия обжаловались, однако в рассмотрении жалобы административного истца было отказано со ссылкой на то, что в жалобе не указаны фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, бездействие которого обжалуется.

Ввиду изложенного оснований для отмены частного определения не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

частное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - без удовлетворения.

На кассационное определение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи: