Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2021 г. по делу N 8Г-19841/2021[88-21873/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Бросовой Н.В, Трух Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 апреля 2021 г. по гражданскому делу N 2(1)-21/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонному) об оспаривании решения об отказе включить в специальный стаж, периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязанности назначить страховую пенсия по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что она обратилась в Государственное учреждение ? Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное)) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, решением начальника УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) от 19 июня 2020 года в назначении страховой пенсии по старости ей отказано, в связи с не достижением возраста, установленного законом, а также отсутствием страхового стажа.

Не согласившись с решением ответчика, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, ФИО1 окончательно просила суд признать решение начальника УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) от 19 июня 2020 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и обязать УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды: с 1 сентября 1982 года по 27 июня 1984 года - учебы в Бузулукском сельскохозяйственном техникуме г. Бузулука; с 28 марта 1986 года по 14 января 1987 года, с 12 июня по 14 октября 1987 года, с 1 ноября по 14 декабря 1987 года - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с 14 февраля по 14 июня 1981 года, с 16 июля по 14 сентября 1981 года, с 1 октября 1981 года по 14 июня 1982 года, с 1 июля 1982 года по 14 июля 1984 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1990 года - работы в колхозе им. Кирова Абдулинского района Оренбургской области. Также просила суд обязать ответчика назначить и выплачивать ей страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 7 мая 2020 года.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 января 2021 года исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично.

Суд постановил:признать незаконным решение начальника УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонного) от 19 июня 2020 года N 586 в части отказа включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 1 января 1989 года по 31 декабря 1990 года - главным бухгалтером колхоза им. Кирова. Также суд обязал УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонного) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 1 января 1989 года по 31 декабря 1990 года - главным бухгалтером колхоза им. Кирова. В удовлетворении остальной части требований судом отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 апреля 2021 г. апелляционная жалоба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонного) удовлетворена.

Решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 января 2021 года в части признания незаконным решения начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонного) от 19 -июня 2020 г. N 586 об отказе во включении ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 1 января 1989 года по 31 декабря 1990 года - главным бухгалтером колхоза им. Кирова и возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 указанный период в стаж для назначения страховой пенсии отменено. Принято в данной части новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований ФИО1 отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда апелляционной инстанции, просит отменить апелляционное определение, направить дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 66 указанных Правил устанавливает, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 07 мая 2020 года обратилась в УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2043 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (межрайонного) от 19 июня 2020 г. N 586, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с недостижением возраста 56 лет 06 мес, в соответствии с частью 1.2 указанной статьи в связи с отсутствием требуемого стажа (менее 37 лет).

Указанным решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (межрайонного) от 19 июня 2020 г. N 586, ФИО1 отказано во включении в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов с 28.03.1986 г. пo 14.01.1987 г. (00 г. 09 м.17 дн.), с 12.06.1987 г. по 14.10.1987 г. (00г. 04 м.03 дн.), с 01.11.1987 г. по 14.12.1987 г. (00 г. 01 м. 14 дн.) - нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 01.09.1982 г. по 27.06.1984 г. (01 л.09 м.27 дн.) - обучения в Бузулукском сельскохозяйственном техникуме; с 14.02.1981 г. пo 14.06.1981 г. (00 г 04 м.00дн.), с 16.07.1981 г. по 14.09.1981 г. (00г.01 м.28 дн.), с 01.10.1981 г. по 14.06.1982 г. (00 г.08 м.13 дн.), с 01.07.1982 г. по 14.07.1984 г. (00 г. 08.м.13 дн.), с 01.01.1989 г. по 31.12.1990 г. (02 г. 00 м.00 дн.) - работы в колхозе им. Кирова Абдулинского района. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения составил 32 года 11 месяцев 15 дней.

Согласно трудовой книжке ФИО1 14 февраля 1981 года решением общего собрания колхозников принята в члены колхоза им. Кирова, 25 декабря 1991 года она уволена в связи с реорганизацией колхоза, 25 декабря 1991 года Пашуткина Т.Н. принята в АО колхоз им. Кирова главным бухгалтером, 21 января 2001 года она была уволена по собственному желанию.

Из архивных справок N П-16 от 22 апреля 2020 года и N Г1 - 18 от 18 мая 2020 года, выданных архивным отделом администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области следует, что в протоколах общих собраний членов колхозов и заседаний правления колхоза имени Кирова за 1981, 1983-1984, 1989-1990 годы записи о работе ФИО1 отсутствуют. В период с 14 февраля по 14 июня 1981 года, с 16 июля по 14 сентября 1981 года, с 1 октября 1981 года по 14 июня 1982 года, с 1 июля 1982 года по 14 июля 1984 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1990 года отсутствуют сведения об отработанных чел/дн, начисления заработной платы нет. В книгах учета труда и расчета колхоза имени Кирова за 1989-1990 годы ФИО1 не значится.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении ФИО1 в стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов: с 1 сентября 1982 года по 27 июня 1984 года - учебы в Бузулукском сельскохозяйственном техникуме г. Бузулука; с 28 марта 1986 года по 14 января 1987 года, с 12 июня по 14 октября 1987 года, с 1 ноября по 14 декабря 1987 года - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с 14 февраля по 14 июня 1981 года, с 16 июля по 14 сентября 1981 года, с 1 октября 1981 года по 14 июня 1982 года, с 1 июля 1982 года по 14 июля 1984 года - работы в колхозе им. Кирова Абдулинского района Оренбургской области, а также об отказе в назначении и выплате ей страховой пенсии по старости с 7 мая 2020 года сторонами в апелляционном порядке не обжаловалось.

Рассматривая требования истца ФИО1, суд первой инстанции исходил из представленных в материалы дела доказательств, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 1 января 1989 года по 31 декабря 1990 года - главным бухгалтером колхоза им. Кирова.

Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для включения в страховой стаж истца указанного периода работы, суд апелляционной инстанции указал, что архивный фонд по колхозу имени Кирова сохранен. При этом находящимися на хранении в архивном фонде администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области документами факт работы истца ФИО1 с 1989 по 1991 годы не подтвержден, поскольку отсутствуют сведения о выходе её на работу.

По мнению суда апелляционной инстанции запись в трудовой книжке истца ФИО1, о спорном периоде работы не является достаточным доказательством, с достоверностью подтверждающим факт работы ФИО1 в колхозе имени Кирова. При этом представленные в материалы дела ФИО1 справки N 355, 356, 388, 389 от 1 июня 2007 года, выданные колхозом имени Кирова Абдулинского района Оренбургской области не могут быть приняты во внимание суда, поскольку подписаны неуполномоченными лицами, ввиду отсутствия у них таковых полномочий, на основании решения Арбитражного суда Оренбургской области от 7 декабря 2006 года, которым колхоз имени Кирова был признан банкротом, открыто конкурсное производство. Не подтверждает факт трудового участия ФИО1 представленный ею список о качественном составе руководителей и специалистов колхозов и совхозов за 1990 год, поскольку данный список содержит только сведения о том, что ФИО1 числилась бухгалтером колхоза, однако сведений о её трудовом участии, а также о выходе на работу не содержит.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены.

Доводы кассационной жалобы о том, что факт работы подтвержден показаниями свидетелей, основаны на ошибочном толковании норм права направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Н.В. Бросова

Е.В. Трух