Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2021 г. по делу N 8Г-21830/2021[88-22040/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Бросовой Н.В, Трух Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного казенного учреждения Управления по реализации жилищных программ Республики Башкортостан на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 августа 2021 г. по гражданскому делу N 2-1323/2021 по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению "Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан" о признании незаконным решения об отказе в оплате свидетельства серии АВ N 1038 от "04" марта 2020 года, о предоставлении социальной выплаты связи с рождением первого ребенка на улучшение жилищных условий в размере 300 000 (триста тысяч) рублей, обязании осуществить оплату свидетельства серии АВ N 1038 от "04" марта 2020 года, о предоставлении социальной выплаты связи с рождением первого ребенка на улучшение жилищных условий в размере 300000 рублей, возмещении понесенных истцом судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что в рамках реализации Указа Главы Республики Башкортостан от 9 марта 2017 года NУГ-32 "О дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан" ему, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. предоставлена единовременная социальная выплата в связи с рождением первого ребенка на улучшение жилищных условий в размере 300 000 рублей, что подтверждается свидетельством серии АВ N 1038 от "04" марта 2020 года, которое было действительно до 04 декабря 2020 года включительно. 19 октября 2020 года он приобрел жилой дом стоимостью 300000 рублей и земельный участок стоимостью 20 000 рублей. 03 ноября 2020 г. он обратился в Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан с заявлением об осуществлении оплаты свидетельства о предоставлении социальной выплаты. 20 ноября 2020 г. Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, рассмотрев его заявление приостановило оплату по заявлению в связи с тем, что даты государственной регистрации в договоре купли-продажи недвижимости от 19 октября 2020 г. не соответствуют датам, указанным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - "27 октября 2020 года". Письмо с уведомлением о приостановлении оплаты по заявлению ответчик не направил истцу. 10 декабря 2020 года он самостоятельно обратился в РГАУ МФЦ за документами. 15 декабря 2020 года он повторно подал исправленные документы. 17 декабря 2020 года Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, отказало в оплате свидетельства на основании п.п. б" п. 4.8. Порядка предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 апреля 2017 года N165, а именно в связи с истечением срока действия свидетельства до даты, указанной на заявлении.

ФИО1 не согласен с отказом в оплате свидетельства Управления по реализации жилищных программ Республики Башкортостан от "17" декабря 2020 г. N02-1186-у, считает его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене.

Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 августа 2021 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов судов, просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 17 августа 2021 года.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Указом Главы Республики Башкортостан от 9 марта 2017 г. NУГ-32 "О дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан" установлена единовременная социальная выплата при рождении первого ребенка с 1 января 2017 г. на приобретение (строительство) жилого помещения или для погашения остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере 300000 руб, признанным в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан, нуждающимися в жилом помещении, в которых возраст обоих супругов не превышает 35 лет.

В соответствии с пунктом 1.3 "Порядка предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка", утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.04.2017 N 165 право на получение социальной выплаты имеет семья, члены которой являются гражданами Российской Федерации, проживающая на территории Республики Башкортостан, соответствующая следующим условиям: а) первый ребенок в семье рождён в период с 1 января 2017 г. до 1 января 2019 г.; б) возраст каждого из родителей на момент рождения ребенка не превышает 35 лет; в) семья признана органом местного самоуправления по месту постоянного жительства нуждающейся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1.4 названного Порядка, социальная выплата может быть использована семьей: а) для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения (квартиры, комнаты, индивидуального жилого дома, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта); б) для строительства индивидуального жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства индивидуального жилого дома; в) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредитному (ипотечному) договору (договору займа) на приобретение жилого помещения, строящегося жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

На основании пункта 1.6 Порядка предоставление семьям единовременных социальных выплат осуществляется государственным казенным учреждением Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан.

В соответствии с пунктом 1.8 Порядка срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с указанной в нем даты выдачи.

Согласно пункту 4.7 Порядка предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, Управление в течение 15 дней с даты получения документов, предусмотренных пунктами 4.4 - 4.6 настоящего Порядка, осуществляет проверку сведений, содержащихся в этих документах, и принимает решение об оплате свидетельства.

В соответствии с пунктом 4.8 Порядка предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, основаниями для отказа семье - претенденту на получение социальной выплаты в оплате свидетельства являются: а) представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 4.4 - 4.6 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия); б) истечение срока действия свидетельства до даты, указанной на заявлении об осуществлении оплаты свидетельства о предоставлении социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан.

Управление письменно уведомляет семью - претендента на получение социальной выплаты об отказе в перечислении социальной выплаты в течение 3 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения с указанием причины отказа и приложением к уведомлению документов, предоставленных семьей - претендентом на получение социальной выплаты.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. предоставлена единовременная социальная выплата в связи с рождением первого ребенка на улучшение жилищных условий в размере 300000 рублей, что подтверждается свидетельством серии АВ N 1038 от "04" марта 2020 года, срок действия до 04 декабря 2020 года включительно.

19 октября 2020 года ФИО1 приобрел жилой дом стоимостью 300 000 рублей и земельный участок стоимостью 20 000 рублей.

Согласно п. 2 договора купли-продажи, расчет за земельный участок произведен сторонами в дату заключения договора путем передачи наличных денежных средств покупателем продавцу.

Расчет за жилой дом производится в течение 2 (двух) месяцев со дня подписания договора за счет средств бюджета Республики Башкортостан в виде денежных средств, выделяемых на основании свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка серии АВ N1038 Государственным казенным учреждением Управления по реализации жилищных программ Республики Башкортостан путем перечисления указанных денежных средств Управлением в сумме 300000 рублей 00 копеек на лицевой счет продавца - ФИО4.

03 ноября 2020 года ФИО1 обратился в ГКУ "Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан" с заявлением об осуществлении оплаты свидетельства о предоставлении социальной выплаты.

20 ноября 2020 года ГКУ Управлением по реализации жилищных программ Республики Башкортостан принято решение о приостановлении оплаты по заявлению ФИО1 в связи с наличием технической ошибки в договоре купли-продажи от 19 октября 2020 г, допущенной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, а именно даты государственной регистрации в договоре купли-продажи не соответствуют датам, указанным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Истец узнал о факте приостановления оплаты свидетельства 10 декабря 2020 г. - по окончании срока действия свидетельства (4.12.2020).

10 декабря 2020 г. ФИО1 получил в МФЦ документы для исправления технической описки.

ДД.ММ.ГГГГ услуга в БГАУ МФЦ была оформлена повторно, сформировано дело и направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

17 декабря 2020 г. ответчик, повторно рассмотрев заявление ФИО1 об осуществлении оплаты с отредактированными документами, отказал в оплате свидетельства на основании п.п. б" п. 4.8. Порядка предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 апреля 2017 года N165 "Об утверждении Порядка предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка", Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что истец действовал добросовестно, своевременно подавая установленные Порядком документы для оплаты свидетельства. В свою очередь, ответчик не представил доказательств об уведомлении ФИО1 о приостановлении оплаты свидетельства ввиду технической ошибки Росреестра по Республике Башкортостан. Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан не известив ФИО1 о приостановлении выплаты, создало невозможность своевременного исправления документов.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судами не допущены.

Доводы подателя жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, и установленных по делу обстоятельств, в связи с чем не влекут отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 августа 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного казенного учреждения "Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан" - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Н.В. Бросова

Е.В. Трух