Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2021 г. по делу N 8Г-20804/2021[88-20416/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Курдюковой Н.А, Шабановой О.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова В. В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты, по кассационной жалобе Семенова В. В. на решение Калужского районного суда Калужской области от 20 января 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 19 апреля 2021 года, заслушав доклад судьи Шабановой О.Н, объяснения Семенова В.В. и его представителя - адвоката Зайцевой Ю.С, поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Семенов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 20 января 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 19 апреля 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Семеновым В.В. ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных и необоснованных, принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по настоящему делу не допущено.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Семенов В.В. с 19 сентября 1990 года проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в настоящее время в должности дежурного ИВС МОМВД России "Кировский".

13 марта 2013 года Семенов В.В. обратился в УМВД России по Калужской области с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе трех человек: Семенов В.В, Семенова Л.А. (супруга), Семенов И.В. (сын).

Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты УМВД России по Калужской области от 13 июня 2013 года N 25, утвержденному распоряжением УМВД России по Калужской области N 145 от 26 июля 2013 года, Семенов В.В. был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 42, 0 кв.м.

По состоянию на 30 октября 2020 года номер очереди Семенова В.В. в УМВД России по Калужской области на предоставление единовременной социальной выплаты 170.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, Федеральной миграционной службе в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел.

Стороной ответчика в материалы дела представлен список сотрудников, которые получили выплату для приобретения или строительства жилого помещения, из которого видны размеры единовременной выплаты на указанные цели, распределение их ответчиком гражданам с указанием количества членов их семьи и оснований предоставления названных выплат.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что его право на получение единовременной социальной выплаты до настоящего времени не реализовано, ответчиком нарушены его права, полагает, что его право на получение единовременной социальной выплаты следует признать с 1 марта 2012 года.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что истец не имеет права на предоставление единовременной социальной выплаты вне очереди, действиями ответчика права истца не нарушены, у истца не могло возникнуть права на получение единовременной социальной выплаты ранее подачи им заявления и соответствующих документов в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Калужской области, получить которую он может лишь в порядке очередности, установленном соответствующим списком очередников по дате постановки на учет, поскольку реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия находит выводы судебных инстанций обоснованными, соответствующими действующему законодательству.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом проверки судов при разрешении настоящего спора, признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в обжалуемых судебных актах, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не усматривает.

Кроме того, доводы жалобы о несогласии с выводами судебных инстанций, направлены на переоценку доказательств по делу.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Обжалуемые судебные постановления приняты на основании представленных по делу доказательств, которым дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводов, свидетельствующих о допущенных нижестоящими судебными инстанциями нарушениях норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.4-379.6, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калужского районного суда Калужской области от 20 января 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Семенова В. В. - без удовлетворения.

Председательствующий Подпись

Судьи Подписи

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н.Шабанова