Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2021 г. по делу N 8Г-24108/2021[88-23076/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Вишневской В.Д, Шеховцовой Ю.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скворцовой Татьяны Васильевны к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г.Москве и Московской области

на решение Люберецкого городского суда Московской области от 2 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июля 2021 г.

заслушав доклад судьи Вишневской В.Д, возражения Скворцовой Т.В. относительно доводов кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Скворцова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г.Москве и Московской области (далее - ГУ - УПФ России N3 по г.Москве и Московской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 2 марта 2021г. (с учетом определения Люберецкого городского суда Московской области от 12.04.2021г. об исправлении описки) исковые требования Скворцовой Т.В. удовлетворены частично. Признано незаконным решение ГУ - УПФ России N3 по г..Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N в части исключения из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение следующих периодов работы: донорские дни с 8 мая 1991 года по 9 мая 1991 года, с 27 июля 1992 года по 27 июля 1992 года, с 30 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, с 28 декабря 1994 года по 30 декабря 1994 года, 4 августа 1995 года, курсы повышения квалификации с 2 сентября 1998 года по 27 октября 1998 года, с 1 сентября 2003 года по 11 октября 2003 года, с 9 апреля 2008 года по 23 мая 2008 года, с 13 мая 2013 года по 24 июня 2013 года, с 1 февраля 2018 года по 2 марта 2018 года, в должности фельдшера (выездной) бригады Станции скорой и неотложной медицинской помощи г..Оренбурга с 1 апреля 2003 года по 18 апреля 2003 года, с 12 октября 2003 года по 17 октября 2003 года, с 1 февраля 2005 года по 25 февраля 2005 года, в должности старшего фельдшера Департамента г..Москвы ГУ "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова" с 10 августа 2012 года по 8 сентября 2012 года, с 26 апреля 2013 года по 12 мая 2013 года, с 29 июля 2013 года по 27 августа 2013 года, с 20 марта 2014 года по 3 апреля 2014 года, с 7 июля 2014 года по 5 августа 2014 года, с 6 июля 2015 года по 4 августа 2015 года, с 27 июня 2016 года по 26 июля 2016 года, с 26 сентября 2016 года по 8 октября 2016 года, с 17 февраля 2017 года по 19 февраля 2017 года, с 15 мая 2017 года по 31 мая 2017 года, с 12 июля 2017 года по 24 июля 2017 года, с 21 августа 2017 года по 15 сентября 2017 года, с 8 июня 2018 года по 5 июля 2018 года.

На ГУ - УПФ России N3 по г..Москве и Московской области возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Скворцовой Т.В, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы. На ГУ - УПФ России N3 по г..Москве и Московской области возложена обязанность назначить Скворцовой Т.В. досрочно страховую пенсию по старости с 9 августа 2021 года. В удовлетворении иска в остальной части: о признании незаконным решения от 19 октября 2020 года в остальной части, включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение иных периодов - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июля 2021 г. решение Люберецкого городского суда Московской области от 2 марта 2021 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ - УПФ России N3 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ГУ - УПФ России N3 по г.Москве и Московской области просит отменить решение Люберецкого городского суда Московской области от 2 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июля 2021 г, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Скворцова Т.В. 4 апреля 1990 года принята на должность дежурного фельдшера здравпункта локомотивного депо, откуда уволена 30 июня 1995 года по собственному желанию. 3 июля 1995 года истец принята на должность фельдшера (выездной) бригады Станции скорой и неотложной медицинской помощи г. Оренбурга, откуда уволена 22 сентября 2008 года по собственному желанию. 26 сентября 2008 года - зачислена на должность фельдшера бригады линейной выездной по 11 разряду ЕТС ГУ Департамента здравоохранения г. Москвы "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова".

Согласно справке ГБУ г.Москвы "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова" Департамента здравоохранения г. Москвы Скворцова Т.В. с 1 января 2012 года по 23 ноября 2016 года работала в должности фельдшера выездной бригады СМП, с 24 ноября 2016 года по 31 марта 2020 года работала в должности фельдшера общепрофильной фельдшерской выездной бригады СМП, с 1 апреля 2020 года по настоящее время работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи общепрофильной фельдшерской выездной бригады СМП.

9 июля 2020 года Скворцова Т.В. обратилась в ГУ-ГУПФР N3 Люберцы с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Пенсионным органом в стаж для досрочного назначения пенсии истцу включено 28 лет 03 мес. 19 дней.

Решением ГУ-ГУПРФР N3 Люберцы от 2 марта 2021 года истцу отказано в установлении пенсии, в стаж Скворцовой Т.В. на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды: донорские дни с 8 мая 1991 года по 9 мая 1991 года, 27 июля 1992 года, с 30 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, с 28 декабря 1994 года по 30 декабря 1994 года, 4 августа 1995 года, курсы повышения квалификации с 2 сентября 1998 года по 27 октября 1998 года, с 1 сентября 2003 года по 11 октября 2003 года, с 9 апреля 2008 года по 23 мая 2008 года, с 13 мая 2013 года по 24 июня 2013 года, с 1 февраля 2018 года по 2 марта 2018 года, работы в должности фельдшера (выездной) бригады Станции скорой и неотложной медицинской помощи г..Оренбурга с 1 апреля 2003 года по 18 апреля 2003 года, с 12 октября 2003 года по 17 октября 2003 года, с 1 февраля 2005 года по 25 февраля 2005 года, поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствует код льготной работы, в должности старшего фельдшера Департамента г..Москвы ГУ "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С.

Пучкова" с 26 апреля 2012 года по 12 мая 2012 года, с 10 августа 2012 года по 8 сентября 2012 года, с 26 апреля 2013 года по 12 мая 2013 года, с 29 июля 2013 года по 27 августа 2013 года, с 20 марта 2014 года по 3 апреля 2014 года, с 7 июля 2014 года по 5 августа 2014 года, с 13 апреля 2015 года по 27 апреля 2015 года, с 6 июля 2015 года по 4 августа 2015 года, с 27 июня 2016 года по 26 июля 2016 года, с 2 августа 2016 года по 26 августа 2016 года, с 26 сентября 2016 года по 8 октября 2016 года, с 5 декабря 2016 года по 16 декабря 2016 года, с 17 февраля 2017 года по 19 февраля 2017 года, с 17 апреля 2017 года по 19 апреля 2017 года, с 15 мая 2017 года по 31 мая 2017 года, с 12 июля 2017 года по 24 июля 2017 года, с 21 августа 2017 года по 15 сентября 2017 года, с 8 июня 2018 года по 5 июля 2018 года, поскольку должностными обязанностями старшего фельдшера не предусмотрено осуществление лечебной деятельности и индивидуальные счета сданы без кода льгот.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Скворцовой Т.В. в части включения в специальный стаж периодов работы с 26 апреля 2012 года по 12 мая 2012 года, с 13 апреля 2015 года по 27 апреля 2015 года, с 2 августа 2016 года по 26 августа 2016 года, с 5 декабря 2016 года по 16 декабря 2016 года, с 17 апреля 2017 года по 19 апреля 2017 года, суд первой инстанции исходил из отсутствия достоверных доказательств, подтверждающих осуществление истцом в указанные периоды лечебной деятельности.

Поскольку решение суда и апелляционное определение в указанной части не обжалуется, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для выхода за пределы доводов жалобы и проверки законности принятых по делу судебных актов в полном объеме.

Удовлетворяя частично требования Скворцовой Т.В. о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности старшего фельдшера Департамента г. Москвы ГУ "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова" с 10 августа 2012 года по 8 сентября 2012 года, с 26 апреля 2013 года по 12 мая 2013 года, с 29 июля 2013 года по 27 августа 2013 года, с 20 марта 2014 года по 3 апреля 2014 года, с 7 июля 2014 года по 5 августа 2014 года, с 6 июля 2015 года по 4 августа 2015 года, с 27 июня 2016 года по 26 июля 2016 года, с 26 сентября 2016 года по 8 октября 2016 года, с 17 февраля 2017 года по 19 февраля 2017 года, с 15 мая 2017 года по 31 мая 2017 года, с 12 июля 2017 года по 24 июля 2017 года, с 21 августа 2017 года по 15 сентября 2017 года, с 8 июня 2018 года по 5 июля 2018 года, суд первой инстанции, изучив выписки из приказов, согласно которым истцу было разрешено работать по внутреннему совместительству по должности фельдшера выездной бригады СМП 42 подстанции, пришел к выводу о том, что в спорные периоды истец была занята на работах и в учреждении, предусмотренных соответствующим Списком и Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом судом первой инстанции указано, что отсутствие кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не лишает истца права на назначение досрочной пенсии по старости, учитывая характер ее работы и тип учреждения, в котором она осуществляла трудовую функцию.

Включая в специальный стаж истца донорские дни с 8 мая 1991 года по 9 мая 1991 года, 27 июля 1992 года, с 30 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, с 28 декабря 1994 года по 30 декабря 1994 года, 4 августа 1995 года, курсы повышения квалификации с 2 сентября 1998 года по 27 октября 1998 года, с 1 сентября 2003 года по 11 октября 2003 года, с 9 апреля 2008 года по 23 мая 2008 года, с 13 мая 2013 года по 24 июня 2013 года, с 1 февраля 2018 года по 2 марта 2018 года и дополнительные отпуска с 1 апреля 2003 года по 18 апреля 2003 года, с 12 октября 2003 года по 17 октября 2003 года, с 1 февраля 2005 года по 25 февраля 2005 года, суд первой инстанции исходил из того, что за работником за эти дни сохранялся средний заработок, с которого работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, суд первой инстанции, руководствуясь положениями постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года N1191, установил, что в льготный стаж истца не включен период с 20 марта 2020 года по 9 июля 2020 года осуществления медицинской деятельности по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Установив, что Скворцова Т.В. с учетом зачтённых пенсионным органом периодов работы, а также периодов, включенных судом, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии имела специальный стаж более 30 лет, суд первой инстанции пришел к выводу о назначении пенсии с 9 августа 2021 года с учетом отсрочки на полтора года назначения пенсии.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными и соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон.

В обжалуемых судебных актах приведено толкование норм материального права (статей 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", статей 186, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов"), подлежащих применению к спорным отношениям, с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные ГУ - УПФ России N3 по г. Москве и Московской области в кассационной жалобе доводы о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца несостоятельны и противоречат действующему законодательству, более того, данные доводы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Действующим законодательством не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии на будущее время, однако, учитывая, что дата возникновения права на назначение пенсии с учетом выработанного специального стажа и периода отложения верно определена судами, и на момент рассмотрения дела в суде кассационной инстанции эта дата наступила, судебная коллегия полагает принятые по делу судебные акты подлежащими оставлению без изменения, с учетом всех обстоятельств по делу.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

С учетом изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Люберецкого городского суда Московской области от 2 марта 2021 г. (с учетом определения Люберецкого городского суда Московской области от 12.04.2021г. об исправлении описки) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи