Определение Кассационного военного суда от 09 ноября 2021 г. по делу N 8а-1998/2021[88а-2005/2021]

N 88а-2005/2021

9 ноября 2021 г. г. Новосибирск

Кассационный военный суд в составе председательствующего Сивова В.В, судей Красношапки В.Б. и Лядова В.Л, при секретаре судебного заседания Орловой Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-13/2021 по кассационной жалобе административного истца Хижняка Вячеслава Алексеевича на апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 30 июля 2021 г. по административному исковому заявлению "звание" Хижняка Вячеслава Алексеевича об оспаривании действий федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Росвоенипотека"), связанных с неначислением дохода от инвестирования накоплений участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) на его именной накопительный счет (далее - ИНС), Заслушав доклад судьи Лядова В.Л, изложившего обстоятельства дела, содержание принятых по делу судебных актов и доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

решением Биробиджанского гарнизонного военного суда от 26 апреля 2021 г. частично удовлетворены требования административного иска Хижняка. Суд признал незаконным отказ ФГКУ "Росвоенипотека" в определении размера и перечислении на ИНС административного истца дохода от инвестирования накопленных средств и обязал указанное учреждение определить величину инвестиционного дохода, который подлежал бы начислению Хижняку за период с 9 ноября 2008 г. по 1 сентября 2020 г, и истребовать у Министерства обороны Российской Федерации денежные средства для перечисления на ИНС административного истца.

В удовлетворении требований Хижняка о возложении на Министерство обороны Российской Федерации обязанности по перечислению вышеуказанных денежных средств на ИНС административного истца, судом отказано.

Апелляционным определением 1-го Восточного окружного военного суда от 30 июля 2021 г. решение гарнизонного военного суда отменено в связи наличием безусловных оснований, предусмотренных пунктами 2 и 4 части 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В поданной 21 сентября 2021 г. кассационной жалобе административный истец, просит отменить апелляционное определение.

Он считает, что решение отменено без достаточных к тому оснований так как, по его мнению, нарушение его прав очевидно. Утверждает, что ответчик фактически знал о рассматриваемом в суде деле. Отмена апелляционного определения нарушает его право на судопроизводство в разумные сроки.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы в обоснование кассационной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 2-3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Судами установлено, и не оспаривается по существу сторонами, что в заявлении от 20 апреля 2021 г. представитель административного истца Русинов оказался от исковых требований к войсковой части N. в части взыскания судебных расходов в пользу его доверителя.

По пояснениям Русинова в суде апелляционной инстанции, он отказался только от взыскания судебных расходов с войсковой части N. и не просил освободить от дальнейшего участия в деле названного административного ответчика.

Однако определением судьи Биробиджанского гарнизонного военного суда от 20 апреля 2021 г. войсковая часть N. была освобождена от участия в административном деле в качестве административного ответчика, в связи с чем извещение о рассмотрении дела в её адрес судом не направлялось и дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Судом апелляционной инстанции обоснованно обращено внимание на то, что ФГКУ "Росвоенипотека", на которое судом возложена обязанность по восстановлению прав административного истца, не отвечает за своевременность включения военнослужащего в реестр участников НИС, вследствие чего необходимо установить и дать оценку действиям (бездействию) должностных лиц, повлекших нарушение прав военнослужащего, если таковые имели место. Поэтому рассмотрение дела в отсутствие одного из ответчиков, в отношении которого суд сделал вывод о ненадлежащем исполнении обязанностей по включению Хижняка в названный реестр, является безусловным основанием для отмены судебного акта согласно п. 2, 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Частью 2 статьи 328 КАС Российской Федерации определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено и, вопреки доводам автора кассационной жалобы, оснований не согласиться с его выводами, при наличии безусловного основания к отмене решения, не имеется.

Оснований к безусловной отмене обжалованного судебного акта согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 КАС РФ также не выявлено.

Руководствуясь статьями 327, 329 и 330 КАС Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил:

апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 30 июля 2021 г. по административному иску Хижняка Вячеслава Алексеевича оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определение Кассационного военного суда изготовлено в полном объеме 9 ноября 2021 г.

Председательствующий В.В. Сивов

Судьи

В.Б. Красношапка

В.Л. Лядов