Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2021 г. по делу N 8Г-30320/2021[88-31881/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Брянский В.Ю., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Движенец-2" (далее СНТ "Движенец-2") к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование общим имуществом садоводческого товарищества (неосновательного обогащения), по кассационной жалобе ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка N 48 Волгоградской области от 16 апреля 2021 года, апелляционное определение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 02 августа 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

СНТ " Движенец-2" обратился к мировому судье с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование общим имуществом садоводческого товарищества (неосновательного обогащения).

Решением мирового судьи судебного участка N 48 Волгоградской области от 16 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Светлоярского районного суда Волгоградской области от 02 августа 2021 года, исковые требования СНТ "Движенец-2" удовлетворены частично.

С ФИО1 в пользу СНТ " Движенец-2" взыскана задолженность за пользование общим имуществом за 2018 год в размере 7 190, 00 руб, неустойка в размере 2 157, 00 руб, за 2019 год в размере 8 929, 00 руб, неустойка в размере 2 678, 70 руб, за 2020 год в размере 6 929, 00 руб, неустойка 970, 06 руб, расходы по оплате услуг представителя в размере 5000, 00 рублей, расходы на оплату услуг представителя по составлению заявления о вынесении судебного приказа в размере 1000, 00 руб, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1065, 56 руб, а всего 29 919, 32 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе ФИО1, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене вынесенных судебных постановлений с направлением дела на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья кассационной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, судебные инстанции, исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, правомерно исходили из следующего.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно п.2 ст.8 названного Федерального закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Статья 21 Федерального закона N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в этой связи дает широкие полномочия общему собранию членов объединений, не устанавливая никаких ограничений для компетенции общего собрания. Абзац 10 п.1 указанной статьи устанавливает, что к исключительной компетенции общего собрания относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; абз.18 ст.21 данного Закона уполномочивает общее собрание (собрание уполномоченных) рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Федеральный закон от 15.04.1998 N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратил силу с 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В части 5 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" раскрывается понятие имущества общего пользования как расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

Таким образом, размер оплаты за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования может складываться из суммы оплат членского и целевого взносов, поскольку указанные взносы направлены на содержание, приобретение (создание) объектов общего пользования, которыми впоследствии пользуются лица, не являющиеся членами СНТ. Включение в размер членского взноса расходов по оплате труда, расходов на охрану, а также иных текущих расходов, призвано обеспечить текущую деятельность СНТ, за счет которой в свою очередь обеспечивается содержание объектов общей инфраструктуры, для содержания которых необходимо заключать соответствующие договоры, производить бухгалтерские расчеты и осуществлять иную деятельность.

Согласно части 1 статьи 5 ФЗ N 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

В соответствии с частью 2 статьи 5 вышеуказанного Закона лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Часть 4 статьи 5 Закона определяет, что суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

В силу пункта 21 части 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Таким образом, изменение законодательства с 01 января 2019 года не изменило правового регулирования правоотношений между собственником земельного участка, находящегося в границах территории садоводства и не являющегося членом товарищества и товариществом, в границах которого расположен земельный участок, пользование общим имуществом как в соответствии с Федеральным законом N66-ФЗ, так и в соответствии с действующим в настоящее время Федеральным законом N217- ФЗ предполагается платным.

Данные обязательства закреплены также в п. 6.6 Устава СНТ "Движенец-2", который в установленном законом порядке не оспорен и является действующим.

Суд также учитывает разъяснение, изложенное в п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02.07.2014 г. в соответствии с которым расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

В силу п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка N, площадью 539 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", СНТ "Движенец-2" с 04 августа 2010 года.

Нижестоящими судебными инстанциями обоснованно отклонены доводы ответчика ФИО1 о том, что принадлежащий ему земельный участок расположен вне границ СНТ "Движенец-2".

ФИО1 не является членом СНТ "Движенец-2", договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим общим имуществом СНТ между сторонами не заключался. Ответчик ведет дачное хозяйство на принадлежащем ему участке N в индивидуальном порядке.

В соответствии с главой 5 Устава владельцы земельных участков, не имеющие членства в Товариществе, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории Товарищества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов Товарищества.

Владельцы земельных участков, не имеющие членства в Товариществе, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы Товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном для уплаты взносов членами Товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной п. 5.3.2 Устава, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена Товарищества.

В случае невнесения платы, предусмотренной п. 5.3.3 Устава, данная плата взыскивается Товариществом в судебном порядке со взысканием неустойки, судебных расходов и иных издержек.

Владельцы земельных участков, не имеющие членства в Товариществе, вправе принимать участие в общем собрании членов Товарищества при принятии решения по вопросам, связанным с приобретением созданием использованием или передачей имущества общего пользования Товарищества, а также утверждение размера, сроков внесения и порядка расходования взносов и платы собственников за пользование имуществом Товарищества (п.8.4.3 Устава). По иным вопросам повестки общего собрания членов Товарищества указанные лица участия в голосовании не принимают.

Владельцы земельных участков, не имеющие членства в Товариществе, имеют право знакомиться и получать за плату копии документов Товарищества, предусмотренных п. 5.1.11 Устава.

Владельцы земельных участков, не имеющие членства в Товариществе, обладают правом обжаловать решения органов Товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством РФ.

Неиспользование собственником принадлежащего ему земельного участка либо отказ от пользования имуществом общего назначения не являются основанием для освобождения указанных лиц полностью или частично от обязанности уплачивать взносы и иные обязательные платежи, установленные в Товариществе.

Главой 6 Устава определен порядок внесения взносов и иных обязательных платежей.

Установлено, что если иное не предусмотрено решением общего собрания на отчетный период, размер взносов определяется пропорционально площади земельного участка (за 1 кв.м.) на основании приходно-расходной сметы и финансово- экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов Товарищества. Оплата взносов, если иное не предусмотрено решением общего собрания на отчетный год, осуществляется по выбору плательщика в виде единовременного разового платежа не позднее 15 февраля отчетного года, либо в виде двух равных платежей не позднее 15 февраля и 31 июля отчетного года соответственно.

В соответствии с пунктом 6.6 Устава владельцы земельных участков, не имеющие членства в Товариществе, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы Товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном для уплаты взносов членами Товарищества. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов Товарищества. Взносы и иные обязательные платежи вносятся на расчетный счет Товарищества в безналичной форме.

В соответствии с пунктом 6.9 Устава в случае ненадлежащего исполнения членами Товарищества, а также владельцами земельных участков, не имеющими членства в Товариществе обязательств по оплате взносов и иных обязательных платежей, в том числе в случае нарушения сроков оплаты, с должника взыскивается пеня в размере 0, 1 % от суммы невнесенного платежа за каждый день просрочки, но не более 30% размера неуплаченной суммы.

Размер и сроки оплаты членских и целевых взносов определены протоколами общих собраний членов СНТ "Движенец-2":

на 2018 год членские взносы 1000 руб. за 1 сотку, целевой взнос - 1000 руб. взнос за охрану земельного участка 800 руб.;

на 2019 год членские взносы 1100 руб. за 1 сотку, целевой взнос - 2000 руб, взнос на охрану земельного участка 1000 руб.;

на 2020 год членские взносы 1000 руб. за 1 сотку, взнос за охрану земельного участка 1000 руб.

Данные протоколы ответчиком не оспорены в установленном законом порядке, доказательств заключения договоров на оплату услуг в индивидуальном порядке суду не представлено, таким образом размеры членских и целевых взносов обязательны для всех членов СНТ и собственников земельных участков, расположенных на территории товарищества.

Нижестоящие судебные инстанции сделали обоснованный вывод о том, что ФИО1, утвержденные протоколами общего собрания СНТ "Движенец-2" взносы за пользование объектами инфраструктуры и содержание имущества общего пользования СНТ, целевые взносы не производит, в связи с чем, за ним образовалась задолженность за период с 2018 по 2020 года по оплате членских и целевых взносов, а также неустойки в размере 28 853, 76 руб.

Нижестоящие судебные инстанции правильно признали неубедительным довод ответчика об отсутствии у него обязанности по внесению платы за пользование объектами инфраструктуры, целевых взносов, поскольку объектами инфраструктуры СНТ "Движенец-2" он не пользуется.

Расходы товарищества на общее имущество и инфраструктуру заключаются в расходах на освещение общих улиц, проездов, охрану, обеспечение поливной водой, уборку, вывоз мусора и пр, которые предназначены для функционирования товарищества и используются как членами товарищества, так и лицами, не являющимися членами товарищества.

Как установлено судом, вдоль земельного участка ответчика проходит водопроводная труба общего пользования, по которой обеспечивается подача поливной воды к земельным участкам, расположенным на территории СНТ, также проходит линия электропередач, дорога.

Отсутствие возможности заезда на автомобиле к участку ответчика со стороны, которой ответчик производит заезд, не исключает возможности в пешем порядке добраться до земельного участка, а так же не опровергает довод истца о наличии дорог общего пользования на территории СНТ.

Нижестоящие судебные инстанции правильно признали неубедительным утверждение ответчика о том, что отсутствуют сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах на объекты инфраструктуры общего пользования, так как несение трат на содержание и обслуживание данных объектов подтверждается иными доказательствами, представленными в материалы дела.

Стороной ответчика не представлено доказательств того, что истец чинит ему препятствия в пользовании объектами инфраструктуры.

Разрешение вопросов доказывания и оценки доказательств отнесено к компетенции судов, рассматривающих дело по правилам для суда первой инстанции, и не охватывается основаниями для кассационного пересмотра судебных актов.

Приведенные в кассационной жалобе доводы по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств, повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом проверки и оценки судебных инстанций, которые правомерно отвергнуты как несостоятельные, с приведением мотивированных выводов, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права.

Поскольку судебными инстанциями не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обжалуемые судебные постановления отмене либо изменению не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

решение мирового судьи судебного участка N 48 Волгоградской области от 16 апреля 2021 года, апелляционное определение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 02 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Судья В.Ю. Брянский