Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 октября 2021 г. по делу N 16-6712/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Васильева Евгения Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Читы от 22 декабря 2020г, решение Центрального районного суда г. Читы от 08 февраля 2021г, вынесенные в отношении Васильева Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Читы от 22.12.2020, оставленным без изменения решением Центрального районного суда г. Читы от 08 февраля 2021г, Васильев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе Васильев Е.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Ходатайство о рассмотрении жалобы с участием Васильева Е.В. подлежит отклонению, поскольку рассмотрение жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что 07 января 2020 г. в 19 час. 25 мин, находясь "данные изъяты" расположенного по адресу: "адрес", сотрудниками полиции УНК УМВД России по Забайкальскому краю был задержан Васильев Е.В, который находился в состоянии наркотического опьянения. Согласно акта медицинского освидетельствованияN 36 от 08.01.2020г установлено его опьянение, обнаружен "данные изъяты", "данные изъяты", которое Васильев Е.В. потребил без назначения врача.

Действия Васильева Е.В. квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы оставил без изменения постановление о назначении Васильеву Е.В. административного наказания.

Обжалованные судебные акты подлежат отмене, ввиду следующего.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, 16.01.2020г материал об административном правонарушении в отношении Васильева Е.В. по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ поступил на рассмотрение мирового судьи судебного участка N 8 Ингодинского района г. Читы, принято к рассмотрению, (л.д.1-2).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Ингодинского судебного района г. Читы Васильев Е.В. признан виновным по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание, (л.д.17).

Решением судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 02.03.2020г постановление мирового судьи было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение, (л.д.86-89).

В связи с заявленным Васильевым Е.В. ходатайством о передаче дела по месту его жительства, мировым судьей судебного участка N 8 Ингодинского судебного района г. Читы определением от 07.05.2020г дело передано по подведомственности мировому судье судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Читы Забайкальского края, (л.д.106).

Определением мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Читы от 15 мая 2020г протокол 75 N 989575 от 15.01.2020г об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и приложенные к нему документы возвращены для устранения недостатков зам.начальника УНК УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5, (л.д.110).

16.12.2020г мировым судьей судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Читы назначено рассмотрение дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении Васильева Е.В, (л.д.123).

22.12.2020г мировым судьей судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Читы в отношении Васильева Е.В. назначено административное наказание.

Проверяя законность не вступившего в законную силу постановления, судья районного суда не выполнил требования ст. 30.6 КоАП РФ, принял решение без учета требований норм процессуального права.

Обжалованные судебные акты подлежат отмене, ввиду допущенных судами фундаментальных процессуальных нарушений, приведенных выше.

Мировой судья судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Читы не в праве был возвращать протокол по делу об административном правонарушении, поскольку протокол уже был принят к производству мирового судьи и дело было рассмотрено по существу. Более того, у названного мирового судьи не было правовых оснований для возврата данного протокола, поскольку вопреки приведенным в определении доводам, протокол отвечал требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и содержал полное описание события вмененного лицу правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Васильева Е.В. имели место 07.01.2020г, следовательно на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения лица к ответственности истек.

В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности вопросы, связанные с обсуждением виновности лица, обсуждаться не могут.

Ввиду изложенного, обжалованные судебные акты подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Васильева Е.В. по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ прекращению по п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Читы от 22 декабря 2020г, решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 08 февраля 2021г, вынесенные в отношении Васильева Е.В. по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ- отменить.

Производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья С.Н. Михеева