Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2021 г. по делу N 16-6783/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Рюмкина Ю.Н., действующего в интересах Хапицкой К.И., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N54 Центрального судебного района г.Читы от 29 июня 2021г., решение судьи Центрального районного суда г.Читы Забайкальского края от 4 августа 2021г., вынесенные в отношении Хапицкой Ксении Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N54 Центрального судебного района г.Читы от 29 июня 2021г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Читы Забайкальского края от 4 августа 2021г, начальник пресс-службы и информации Правительства Забайкальского края Хапицкая К.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе защитник Рюмкин Ю.Н. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о их незаконности, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.5.39 КоАП РФ, неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании ст. 39 Закона РФ от 27.12.1991 г. No 2124-1 "О средствах массово информации" редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 27.12.1991 г. N2124-1 "О средствах массовой информации" отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если он содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны: 1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена о сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну; 2) должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации; 3) дата принятия решения об отказе. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны: 1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена семидневный срок; 2) дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация; 3) должностное лицо, установившее отсрочку; 4) дата принятия решения об отсрочке.

Из материалов дела следует, что редактором информационного агентства " "данные изъяты"" 14.01.2021 г. был направлен запрос, адресованный Губернатору Забайкальского края, который поступил в Администрацию Губернатора Забайкальского края 14.01.2021 г. и зарегистрирован 15.01.2021г. за N. В запросе постановлены вопросы о предоставлении информации персонально на каждого члена Правительства и заместителей Губернатора края о командировках за период 2019-2020 г.г. с указанием перечня транспортных расходов (даты поездки, стоимости билетов, компании перевозчика, цели командировки), перечня командировочных расходов (дата поездки, статей включенных в командировочные расходы поездки, сумм по каждой статье, цели командировки, месте проживания командировочного с указанием названия отеля).

Исполняющим обязанности заместителя председателя Правительства Забайкальского края - Руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края 15.01.2021 г. запрос направлен для исполнения начальнику пресс-службы и информации Правительства Забайкальского края Хапицкой К.И. Хапицкой К.И. ответ на запрос редактора информационного агентства " "данные изъяты"" от 14.01.2021 г. был дан 18.01.2021 г. N об отсрочке не позднее 05.02.2021 г. в предоставлении запрашиваемых сведений и 05.02.2021 г. N о датах поездок, командированным лицам, целях поездок и командировочных расходам за исключением сведений о персональных командировочных расходах, компаниях перевозчиках и местах проживания, поскольку данная информация не относится деятельности исполнительных органов государственной власти. "данные изъяты" Хапицкой К.И. 08.04.2021 г. N дан ответ редактору ИА " "данные изъяты"" о командировочных расходах членов Правительства Забайкальского края в 2019-2020 г.г. Данный ответ содержит сведения только об общих суммах командировочных расходов отдельно каждого члена Правительства региона (с указанием фамилии, имени, отчества) за год (2019 и 2020). При этом в указанном ответе не содержится сведений, позволяющих конкретизировать суммы, выделенные из регионального бюджета на транспортные и командировочные расходы персонально на каждого члена правительства региона.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копиями запроса редактору ИА " "данные изъяты"", ответов на запрос, приказа о назначении Хапицкой К.И, должностного регламента и распиской с ознакомлением, объяснениями Хапицкой К.И.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно признал Хапицкую К.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все представленные доказательства верно оценены мировым судьей и судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Приведенные доводы жалобы о том, что состав правонарушения отсутствовал, предусмотренная законом информация была представлена в полном объеме, иная информация к информации о деятельности государственного органа не относилась и не могла быть представлена, отсутствовала у Хапицкой К.И, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных судами обстоятельств.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения, не установлено, неустранимые сомнения в виновности Хапицкой К.И. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N54 Центрального судебного района г.Читы от 29 июня 2021г, решение судьи Центрального районного суда г.Читы Забайкальского края от 4 августа 2021г, вынесенные в отношении Хапицкой Ксении Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Рюмкина Ю.Н, действующего в интересах Хапицкой К.И. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных