Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 ноября 2021 г. по делу N 16-7046/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Чите от 11 ноября 2020г. N 18810375200910000118, решение Черновского районного суда г. Читы от 29 декабря 2020г., вынесенные в отношении открытого акционерного общества по газификации и эксплуатации газового хозяйства "Читаоблгаз" (далее - ОАО "Читаоблгаз", Общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Чите от 11 ноября 2020г. N 18810375200910000118, оставленным без изменения решением Черновского районного суда г. Читы от 29 декабря 2020г, ОАО "Читаоблгаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Определением Забайкальского краевого суда от 29 марта 2021 г. жалоба на постановление и решение оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник ОАО "Читаоблгаз" Сокол М.А. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) определено, что перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27.10.2020 года в 10 часов 55 минут на ул.Гайдара, 9, г.Чита Забайкальского края выявлено транспортное средство "ГАЗ 3302", государственный регистрационный знак N, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки пассажиров (установлен дополнительный топливный бак, не предусмотренный заводом изготовителем (газобаллонное оборудование)), под управление водителя ФИО5, работающего в ОАО "Читаоблгаз", осуществляющего перевозку опасного груза.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ОАО "Читаоблгаз" совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы настоящей жалобы аналогичны доводам, приведенным при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, являлись предметом проверки районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующем судебном акте. Не согласиться с выводами должностного лица и районного суда оснований не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ОАО "Читаоблгаз" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшихся по делу судебных актов в части назначенного ОАО "Читаоблгаз" наказания.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Учитывая имеющуюся у общества кредиторскую задолженность, дебиторскую задолженность, задолженность по кредитам, подтверждающиеся справкой N 550 от 18.08.2021, а также осуществление Обществом социально значимого вида деятельности (поставка газа населению), отсутствие отягчающих обстоятельств, назначенное ОАО "Читаоблгаз" административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей нельзя признать соответствующим характеру совершенного заявителем административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела, а также финансовому положению ОАО "Читаоблгаз", в связи с чем административный штраф подлежит снижению в соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Чите от 11 ноября 2020г. N 18810375200910000118 и решение Черновского районного суда г. Читы от 29 декабря 2020г. подлежат изменению путем снижения назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа до 200000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Чите от 11 ноября 2020г. N 18810375200910000118, решение Черновского районного суда г. Читы от 29 декабря 2020г, вынесенные в отношении открытого акционерного общества по газификации и эксплуатации газового хозяйства "Читаоблгаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить путем снижения назначенного ОАО "Читаоблгаз" административного наказания в виде административного штрафа с 400000 рублей до 200000 рублей.

В остальной части указанные постановление и решение оставить без изменения, жалобу защитника ОАО "Читаоблгаз" Сокол М.А. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина