Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2021 г. по делу N 16-7578/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Саптарова Виктора Феликсасовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Северобайкальского района Республики Бурятия от 3 июня 2021г. (далее - от 7 июня 2021г., согласно дате вынесения в окончательной форме) и решение судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 26 июля 2021г., вынесенные в отношении Саптарова Виктора Феликсасовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Северобайкальского района Республики Бурятия от 12 февраля 2021г. производство по делу по административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Саптарова В.Ф. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 29 марта 2021г. постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Определением председателя Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 12 апреля 2021г. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 Северобайкальского района Республики Бурятия.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Северобайкальского района Республики Бурятия от 7 июня 2021г, оставленным без изменения решением судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 26 июля 2021г, Саптаров В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Саптаров В.Ф. просит об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ, запрещается. Административная ответственность, предусмотренная ст. 12.8 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0, 16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из материалов дела, инспектором ГИБДД в отношении Саптарова В.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, согласно которому 2 января 2021г. в 18 часов 20 минут на ул. Парковая, д.6 г.Северобайкальск Республики Бурятия водитель Саптаров В.Ф. управлял транспортным средством "ВАЗ 2121", государственный регистрационный знак N в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения находясь в состоянии опьянения.

7 июня 2021г. по результатам рассмотрения дела Саптаров В.Ф. был признан мировым судьей судебного участка N 2 Северобайкальского района Республики Бурятия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Судья городского суда с выводами о виновности Саптарова В.Ф. согласился.

Между тем при рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями не принято во внимание следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, является водитель транспортного средства.

В силу п. 1.2 Правил дорожного движения водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством.

В ходе производства по делу Саптаров В.Ф. оспаривал факт управления транспортным средством в момент, относящийся к указанным в протоколе об административном правонарушении событиям.

Аналогичные доводы Саптаров В.Ф. приводил в жалобе на постановление, а также ссылается на них и в настоящей жалобе.

В ходе производства по делу об административном правонарушении были допрошены сотрудники ГИБДД К.Н. и К.М, пояснившие, что не были очевидцами того, что Саптаров В.Ф. управлял транспортным средством.

Так, инспектор ГИБДД К.Н. пояснил мировому судье о том, что от оперативного дежурного поступило сообщении о совершении дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) с участием нетрезвого водителя. Прибыв на место происшествия, второй участник ДТП Ч. пояснил ему, что, услышав сигнализацию, вышел на улицу и увидел около автомобиля Саптарова В.Ф, вытащил Саптарова В.Ф. из-за руля транспортного средства.

Между тем опрошенный мировым судьей в качестве свидетеля Ч. не подтвердил свои пояснения: не заявлял о том, что видел за Саптарова В.Ф. в транспортном средстве и оказывал на него какое-либо воздействие.

Учитывая изложенное, доводы жалобы о невиновности Саптарова В.Ф. не имеют опровержения в материалах дела.

Приведенным обстоятельствам, доводам Саптарова В.Ф. судебными инстанциями надлежащая оценка не дана, следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

С учетом изложенного, с выводами судебных инстанций о совершении Саптаровым В.Ф. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, согласиться нельзя, поскольку обстоятельства совершения правонарушения не доказаны.

Следует также отметить, что показания должностного лица К.Н. о том, что на момент прибытия к месту совершения административного правонарушения двигатель транспортного средства "ВАЗ 2121" был прогрет, а ключ находился в замке зажигания, а также то, что при составлении процессуальных документов Саптаров В.Ф. каких-либо возражений не заявлял - факт управления транспортным средством не оспаривал, не позволяют однозначно прийти к выводам о доказанности виновности Саптарова В.Ф. в управлении транспортным средством в состоянии опьянения.

В обоснование выводов об управлении транспортным средством судебные инстанции приводят в решениях правовую позицию, изложенную в п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой при рассмотрении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения необходимо учитывать, что управление транспортным средством представляет собой целенаправленное воздействие на него лица, в результате которого транспортное средство перемещается в пространстве (вне зависимости от запуска двигателя).

Вместе с тем применение указанной позиции Верховного Суда РФ к обстоятельствам по настоящему делу необоснованно, поскольку судебные инстанции бесспорно не установили, что Саптаров В.Ф. управлял транспортным средством (целенаправленно воздействовал на него) в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Северобайкальского района Республики Бурятия от 7 июня 2021г. и решение судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 26 июля 2021г. подлежат отмене на основании п. 4 ч. 2 ст.30.17 КоАП РФ в связи с недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение, а производство по настоящему делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Саптарова В.Ф. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Северобайкальского района Республики Бурятия от 7 июня 2021г. и решение судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 26 июля 2021г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст.30.17 КоАП РФ.

Судья /подпись/ С.Н. Булычева