Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2021 г. по делу N 16-7637/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области Булышева М.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Асиновского судебного района Томской области от 22 апреля 2021 г. и решение судьи Асиновского городского суда Томской области от 31 августа 2021 г., вынесенные в отношении Муниципального образования "Асиновское городское поселение" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Асиновского судебного района Томской области от 22 апреля 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Асиновского городского суда Томской области от 31 августа 2021 г, в отношении Муниципального образования "Асиновское городское поселение" прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе заместитель начальника ОГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области Булышев М.В. просит принятые по данному делу судебные акты отменить, считая их незаконными, дело вернуть на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 01 марта 2021 г. в 16 час. 30 мин. Муниципальное образование "Асиновское городское поселение" не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения на участках автомобильных дорог, расположенных в г. Асино Асиновского района Томской области: в районе дома N 35 по ул. Гончарова, допустило наличие зимней скользкости в виде снежного наката высотой от 2 до 4 см, наличие снега на обочинах проезжей части; в районе дома N 26/а по ул. Клубная допустило наличие зимней скользкости в виде снежного наката высотой от 3 до 15 см и наличие снега на обочинах проезжей части.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о том, что Муниципальное образование "Асиновское городское поселение" не является юридическим лицом и субъектом вмененного ему правонарушения, в связи с чем прекратил производство по данному делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Проверяя законность постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, судья городского суда с выводами мирового судьи согласился, оставив вынесенный им акт без изменения.

Изложенные в обжалуемых судебных актах выводы являются правильными, поводов не согласиться с ними не имеется.

Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении инспектором ГИБДД Муниципальное образование "Асиновское городское поселение" было ошибочно указано в качестве лица, в отношении которого возбуждено дело, обоснованность выводов судебных инстанций, не опровергает.

Кроме того, согласно представленным материалам, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 01 марта 2021 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, истек 01 июня 2021 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Асиновского судебного района Томской области от 22 апреля 2021 г. и решение судьи Асиновского городского суда Томской области от 31 августа 2021 г, вынесенные в отношении Муниципального образования "Асиновское городское поселение" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области Булышева М.В. - без удовлетворения.

Судья. Д.В. Недорезов