Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 20 октября 2021 г. по делу N 66а-1787/2021

Судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Рассказова Г.В., рассмотрев без проведения судебного заседания материалы дела N 3а-438/2021 (УИД 23OS0000-01-2020-001512-24) по административному исковому заявлению АО "Тандер" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости по частной жалобе АО "Тандер" на определение Краснодарского краевого суда от 30 августа 2021 г. о разъяснении решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Краснодарского краевого суда от 22 марта 2021 г. требования АО "Тандер" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворены. Установлена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N:1682 в размере его рыночной стоимости по состоянию на 24 сентября 2013 г. в размере 10 390 000 руб.; установлена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N:1682 в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2020 г. в размере 12 850 000 руб.; установлена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N:3885 в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 г. в размере 460 000 руб.; установлена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N:3888 в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 г. в размере 250 000 руб.; установлена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N:3889 в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 г. в размере 480 000 руб. В решении указано, что оно является основанием для внесения изменений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости. В решении указана дата подачи заявления о кадастровой стоимости объектов недвижимости - 24 ноября 2020 г.

АО "Тандер" обратилось в Краснодарский краевой суд с заявлением о разъяснении решения суда. В обоснование заявления административный истец указал, что в решении суда отсутствует дата начала применения кадастровой стоимости, а именно, 1 января 2019 г. для объектов с кадастровыми номерами N:3885, N:3888, N:3889, а для объекта с кадастровым номером N:1682 отсутствуют даты начала применения кадастровой стоимости 14 ноября 2013 г. и 25 июня 2020 г. Отсутствие такого указания негативно влияет на право истца на перерасчет суммы налоговой базы, влечет правовую неопределенность в дате начала применения кадастровой стоимости. Просил разъяснить решение суда в части даты начала применения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости.

Определением Краснодарского краевого суда от 30 августа 2021 г. заявление АО "Тандер" о разъяснении решения суда удовлетворено частично. Разъяснено, что установленная решением суда в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N:1682, кадастровая стоимость, установленная по состоянию на 24 сентября 2013 г. в размере 10 390 000 руб. подлежит применению на период с 14 ноября 2013 г. до 1 июня 2020 г.

В частной жалобе АО "Тандер" просит определение отменить в части отказа в разъяснении решения суда в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами N:3885, N:3888, N:3889, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что отсутствие в решении суда даты начала применения кадастровой стоимости в отношении указанных объектов влечет за собой правовую неопределенность при исполнении решения суда.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив представленные материалы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 185 КАС РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.

Частью 1 статьи 184 КАС РФ предусмотрено, что после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Краснодарского краевого суда от 22 марта 2021 г. были удовлетворены требования АО "Тандер" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами N:1682, N:3885, N:3888, N:3889, судом определена кадастровая стоимость объектов недвижимости в размере, равном рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2018 г. - в отношении объектов с кадастровыми номерами N:3885, N:3888, N:3889; по состоянию на 24 сентября 2013 г. и на 1 июня 2020 г. - в отношении объекта с кадастровым номером N:1682. В резолютивной части решения указана дата обращения с заявлением - 24 ноября 2020 г.

В определении Краснодарского краевого суда от 30 августа 2021 г. разъяснено решение суда части периода применения архивной кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N:1682 - с 14 ноября 2013 г. до 1 июня 2020 г.

Из материалов дела также усматривается, что кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N:3885, N:3888, N:3889 архивной не являлась.

Установленная по состоянию на 24 сентября 2013 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N:1682 на дату рассмотрения спора являлась архивной, в связи с чем судом первой инстанции на основании положений пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" решение было разъяснено указанием на период действия определенной судом кадастровой стоимости, который был ограничен периодами датой внесения сведений о кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости - 14 ноября 2013 г. и датой действующей на момент рассмотрения судом спора кадастровой оценки - 1 июня 2020 г.

Требования к содержанию резолютивной части решения суда о пересмотре кадастровой стоимости установлены положениями части 3 статьи 249 КАС РФ, в соответствии с которой в резолютивной части решения суда должно содержаться также указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости.

Резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Содержание резолютивной части решения Краснодарского краевого суда от 22 марта 2021 г. в отношении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N:3885, N:3888, N:3889 не содержит никаких неясностей, требующих разъяснения; в решении суда приведены все сведения, необходимые для исполнения решения суда об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Решение суда в части установления периода применения архивной кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N:1682 судом первой инстанции разъяснено, в связи с чем также не содержит никаких неясностей, требующих разъяснения.

Административным истцом представлены письменное разъяснение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю N 12-617/30329, данное ему в связи с рассмотрением документов по иному спору (делу N 3а-197/2021), а также письмо Росреестра от 30 июля 2021 г. N 15-00671/21 @, в которых со ссылкой на положения пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сообщено о том, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором подано заявление.

Заявителем приложено письмо ФНС России от 30 июля 2021 г, в котором со ссылкой на положения пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации указывается, что в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения по решению суда, такие изменения учитываются при определении налоговой базы по налогу начиная с даты начала применения кадастровой стоимости для целей налогообложения.

Таким образом, исходя из приводимых административным истцом доводов и представленных документов следует, что АО "Тандер" не согласно с действиями правоприменительного органа по исполнению решения суда об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в части указания даты начала действия кадастровой стоимости, полагая нарушенными свои права как налогоплательщика.

Между тем, разрешение указанного вопроса невозможно с использованием правового механизма, предусмотренного частью 1 статьи 185 КАС РФ. После вынесения решения суда суд не вправе его изменить. Суд также не вправе под видом разъяснения решения суда разрешить иной спор, не являвшийся предметом судебного разбирательства.

В такой ситуации суд первой инстанции, правильно руководствуясь приведенными положениями закона, пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для разъяснения вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем правильно отказал в удовлетворении заявления АО "Тандер". Приводимые в частной жалобе доводы о наличии правовых оснований для разъяснения решения суда в части определения даты начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2019 г. - судом апелляционной инстанции отклоняются как противоречащие нормам процессуального права.

Постановленное судом определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Краснодарского краевого суда от 30 августа 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу АО "Тандер" - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы в порядке, установленном главой 35 КАС РФ, через суд первой инстанции.

Судья Г.В. Рассказова