Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2021 г. по делу N 66а-1338/2021

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Павлова О.А., рассмотрев частную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация" на определение судьи Ленинградского областного суда от 13 сентября 2021 года по административному материалу N 9а-80/2021 о возвращении административного иска,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация" обратилось в Ленинградский областной суд с административным иском о признании не действующим решения Совета депутатов муниципального образования "Советское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области от 11 ноября 2021 года N 94 "О признании объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав имущества ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация" социально значимыми объектами муниципального образования "Советское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области.

Определением судьи Ленинградского областного суда от 13 сентября 2021 года административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация" возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку дело не подсудно Ленинградскому областному суду.

В частной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация" просит определение Ленинградского областного суда от 13 сентября 2021 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Проверив административный материал, изучив доводы частной жалобы, суд считает вынесенное определение правильным и оснований для его отмены не находит.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация", судья исходил из того, что указанный спор относится к подсудности арбитражного суда.

Выводы судьи отвечают пункту 2 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, и статье 19 указанного Кодекса, которая к подсудности районных судов относит административные дела, за исключением предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 данного Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам.

Как следует из административного иска и приложенных к нему материалов в отношении общества с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация" введена процедура банкротства. Оспариваемым решением Совета объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в составе имущества общества с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация" признаны социально значимыми объектами, конкурсному управляющему предложено учесть социальную значимость имущества, поименованного в приложении к данному решению.

Как верно указал судья решение Совета не является нормативным правовым актом, поскольку не содержит правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределённого круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение и направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Отнесение имущества должника к социально значимым объектам влечет правовые последствия, предусмотренные пунктом 4 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", заключающиеся в особом порядке их реализации в ходе конкурсного производства.

При таком положении судья пришёл к правильному выводу о том, что оспариваемое решение затрагивает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем, в силу пункта 2 части 1 статьи 29, части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования общества с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация" подлежат рассмотрению арбитражным судом.

Доводы частной жалобы о том, что оспариваемое решение рассчитано на изменение регулирования правоотношений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселка, чем затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц (жителей п. Советский), не опровергают вышеизложенные выводы.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в частной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Ленинградского областного суда от 13 сентября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация" ? без удовлетворения.

Состоявшиеся по делу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Ленинградский областной суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья О.А. Павлова