Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2021 г. по делу N 16-3045/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Рыбокомбинат "Островной" Пономаренко Юлии Олеговны на вступившие в законную силу постановление судьи Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 16 февраля 2021 года, решение судьи Сахалинского областного суда от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Рыбокомбинат "Островной",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 16 февраля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Сахалинского областного суда от 27 апреля 2021 года, общество с ограниченной ответственностью Рыбокомбинат "Островной" (далее - ООО Рыбокомбинат "Островной") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Защитник ООО Рыбокомбинат "Островной" Пономаренко Ю.О. обратилась с жалобой в Девятый кассационный суд общей юрисдикции на вышеуказанные судебные акты в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой просит судебные акты изменить, снизить сумму штрафа.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что ООО Рыбокомбинат "Островной" - действующее юридическое лицо, основным видом деятельности которого является рыболовство морское.

Как следует из материалов дела, 17 января 2020 года между ООО Рыбокомбинат "Островной" и иностранным гражданином "данные изъяты" - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим разрешение на работу сроком действия с 23 октября 2019 года по 22 октября 2020 года, заключён трудовой договор. По истечению срока действия разрешения на работу Общество не уведомило орган по вопросам миграции о расторжении с данным иностранным гражданином трудового договора, продолжив привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО Рыбокомбинат "Островной" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения ООО Рыбокомбинат "Островной" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО Рыбокомбинат "Островной" правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из доводов жалобы, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок привлечения ООО Рыбокомбинат "Островной" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание ООО Рыбокомбинат "Островной" назначено ниже низшего предела в соответствии с правилами частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу указанного отсутствуют правовые и процессуальные основания для дальнейшего снижения размера административного штрафа.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление судьи Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 16 февраля 2021 года, решение судьи Сахалинского областного суда от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Рыбокомбинат "Островной", оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Рыбокомбинат "Островной" Пономаренко Юлии Олеговны - без удовлетворения.

Судья Я.А. Римский