Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 октября 2021 г. по делу N 16-3513/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Маршрут" Покутнего А.П. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 15 Индустриального судебного района города Хабаровска от 31 мая 2021 года и решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 19 июля 2021 года в отношении ООО "Маршрут" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 15 Индустриального судебного района города Хабаровска от 31 мая 2021 года по делу N 5-246/15-2021, оставленным без изменения решением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 19 июля 2021 года по делу N12-275/2021, ООО "Маршрут" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, директор ООО "Маршрут" Покутний А.П. просит судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучение материалов истребованного дела, доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 30 марта 2021 года серия 27 N 015017/34, составленному государственным инспектором Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ, ООО "Маршрут" 2 марта 2021 года не уплатило в полном размере назначенный постановлением от 24 ноября 2020 года серия 27 N 011538/737, вступившим в законную силу 29 декабря 2020 года, административный штраф за совершение предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ административного правонарушения в размере 25 000 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Маршрут" на основании постановления мирового судьи от 31 мая 2021 года к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, с чем согласился судья районного суда.

Вместе с тем принятые по делу судебные акты законными признать нельзя.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, объективная сторона которого характеризуется противоправным бездействием, выражающимся в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса, возникает на следующий после истечения указанного срока день.

Поскольку постановление от 24 ноября 2020 года о назначении административного штрафа юридическому лицу по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ вступило в законную силу 29 декабря 2020 года, то с этого дня начал исчисляться установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок оплаты штрафа. Последний (60-й день) день названного срока пришелся на 26 февраля 2021 года. Следовательно, днем совершения вмененного в вину обществу правонарушения было 27 февраля 2021 года.

Между тем в протоколе и в оспариваемых судебных актах указано, что правонарушение совершено 2 марта 2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца.

В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 27 февраля 2021 года и истек 27 мая 2021 года.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей 31 мая 2021 года.

Таким образом, неправильное установление по делу даты возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела, повлекло необоснованное привлечение юридического лица к административной ответственности за пределами срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дела, что является недопустимым.

При пересмотре указанного постановления данное нарушение вышестоящей судебной инстанцией не устранено.

При таких обстоятельствах привлечение ООО "Маршрут" к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа по постановлению серия 27 N 011538/737 от 24 ноября 2020 года нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Учитывая изложенное, постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 15 Индустриального судебного района города Хабаровска от 31 мая 2021 года и решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 19 июля 2021 года в отношении ООО "Маршрут" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

жалобу директора ООО "Маршрут" Покутнего А.П. удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 15 Индустриального судебного района города Хабаровска от 31 мая 2021 года по делу N5-246/15-2021 и решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 19 июля 2021 года по делу N12-275/2021 в отношении ООО "Маршрут" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева